审判管理是对审判工作实施全方位、立体化管理，是事关审判工作全局的一项基础性工作，是促进审判工作全面可持续发展的有效管理机制，是法院从立案开始到执行终结归档之前的不同阶段，对案件的审理程序进行有效管理，实施全面跟踪管理的一种方法和制度的总称。本文结合基层法院审判实践，就当前审判管理工作中遇到的困难进行分析，以寻求解决的对策。

    一、当前审判管理工作的困境

    （一）对审判管理工作认识不深，有待观念转变

    任何新事物的发展都有一个从认识到接受的过程。审判管理工作作为一项新生事物，许多法官对它还了解不深，不理解审判管理的必要性和重要性，也不理解审判管理的内涵，表现为受旧有管理体制的影响，官本位思想的渗透，不少审判人员对当前的审判管理理念没有完全接受，甚至有排斥心理，审判管理意识在一些法官的头脑里没有完全建立起来；

    （二）审判管理制度内容不全，有待科学体系的形成

    审判管理的改革需要配备相应的规章制度，法院内部制度方面强调落实各项单项管理要求，应当有单项的管理制度进行规范，避免不同审判人员有不同的做法。而制度的制定需要与法院工作的具体情况相结合，从立案、审判、执行几个环节的监督管理规定，都要具有可操作性，各项管理制度之间要能良好的协调和衔接，而不能脱离工作实际，制定难于操作的制度，或者对工作起到不良作用的制度；

    （三）信息化建设水平滞后，有待加强提高

    审判管理依托网上办案、信息化建设的应用，但由于大多数法院现在人员的构成现状，仍是以40岁以上的人员为主，多数人对计算机的应用不熟练，主动学习的积极性也不高，加之主观上对旧有办案方式的依赖，及对网上办案系统培训不够，使得法院信息化建设相对滞后，网上办案水平也有待提高；

    （四）法官队伍业务素质参差不齐，有待考评体系的建立

    审判管理对法官的能力提出了新的要求，这几年，法院也先后开展了“百万案件评查”、庭审评查、裁判文书评查等活动，不少法官遇到评查就容易紧张，针对庭审中出现的问题不知所措。当然在评查中，也评选出不少优秀的庭审和文书，可见法官队伍的业务素质还是参差不齐的，需要建立一套考评体系，对法官的业务素质进行规范，使法官时刻警醒，不断学习，而不是遇到考评才紧张，平时也不能放松警惕；

    （五）对审判质量效率指标数据存在重排序、轻运用的现象，有待提高指标数据的导向作用

    重视和关注评估指标，并自觉分析运用，使指标数据成为真正的决策依据，而不是停留在表面的排序，既要重视指标数据又不能唯指标数据。

    二、加强审判管理工作的对策

    （一）提高对审判管理工作重要性、必要性的认识

    进一步统一思想，提高认识，加强对审判管理工作的领导。加强审判管理是法院管理体系中心的认识。领导自己要首先吃透各项审判管理的本质内涵，充分调动全体干警的积极性，使大家自觉参与审判管理；

    （二）进一步完善各项专项管理制度，强化审判管理运行机制

    专项审判管理制度，是审判管理工作机制的内在支撑和运行基础，当前法院工作应着重加强和完善审判运行态势分析制度、审限管理制度、案件质量监督评查制度、涉诉信访案件评查制度等，应当继续在管理制度建设上狠下功夫，制定符合法院工作实际的管理制度；

    （三）进一步完善信息化建设，提高网上办案水平

    信息化建设是审判管理工作今后发展的大趋势，应完善网上办案系统，实现科学的网上考评系统，方便法官办案，又能科学考评，方便司法统计，提高工作效率。另外，要提高法官学习的积极性，增强网上办案的培训力度，实现人人会网上办案；

    （四）完善法官审判业绩考评体系，提高审判人员参与审判管理的积极性

    审判管理最终决定性因素还是法官对审判绩效的关注与尊重，只有法官积极参与了，审判管理才能真正实现其价值。要把审判管理与法官业绩管理结合起来，通过各种激励机制，充分调动审判人员的自觉参与性，这样才能发挥审判管理工作的活力；

    （五）加强对指标指数的分析运用，提高司法决策的能力

    学会加强对指标数据的统计分析和运用，根据数据变化，分析成因，找出差距，调整工作部署，加强司法决策。上级法院通报审判质量效率指标数据后，下级法院应当分析本院的审判态势，发现问题，制定对策，改进工作。

    （作者单位：广西壮族自治区南丹县人民法院）院