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当前审理涉农案件存在的问题成因及对策
作者:王永东 罗继东   发布时间:2013-05-07 10:23:44


    当前法院在审理涉农案件时,主要存在的问题及原因有:一是山林承包合同纠纷案件呈增长趋势。增多的主要原因有山林权属不明,基层集体组织管理不规范,农民对相关的法律法规了解不够,从而导致在合同的承包和履行上容易产生纠纷。二是新农村建设中涉及到的房屋拆迁难度增大。主要原因有旧房拆迁难度大,个别农户“一户多宅”影响拆迁,城镇居民在农村拥有宅基地及房产阻碍拆迁,旧宅基地长期闲置影响规划,对拆迁合同法律效力不明确容易引发争议等。三是农村非法占地、违章建房现象屡禁不止。增多的主要原因是有的村委会或自然村干部法制观念淡薄,误认为土地是集体所有的,村委会或自然村有权占用土地建房和搞经济;城郊农村规划滞后,用地指标紧缺,供需矛盾突出;有关部门对农村违法用地、违

法建房行为的信息不灵、执法力度不够。四是农村土地租赁案件引发有新原因。主要表现在:由于土地升值空间大、农业经济效益前景好,个别农村基层组织不顾农民的生产经营自主权强制收回承包地,损害农民利益或第三方利益;有些低价出租承包土地的农民为将地拿回,不惜单方违约。五是农村征地补偿纠纷案件出现新动向。主要是村集体历年拖欠村民征地补偿款的案件逐渐增多、出现村小组与村委会这两级集体争土地补偿款的新类型案件,今后此类纠纷可能会再度发生。

    对此,笔者建议:一是要加大法律宣传力度。通过加强《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传,增强广大农村干部和农民依法办事的意识和能力。二是要加强监督管理。对林权确认、土地使用、房屋建设、补偿费使用等各个环节进行公开办理,接受群众监督。三是要建立多元化矛盾预防处理机制,形成行政机关、基层组织、司法机关相互衔接和协作的格局,妥善处理矛盾纠纷。四是加大处罚力度。建立违法用地有奖举报制度,做到早发现、早处理,对情节严重的依法追究刑事责任。五是要依法妥善审理案件。法院在审理此类案件时要多做法律解释和思想疏导工作,努力实现案结事了,并积极向有关部门提出司法建议。



责任编辑: 陈文贞

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