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萝北法院六措施落实涉诉信访矛盾化解工作
发布时间:2012-09-07 14:55:02


     本网讯(通讯员 孟庆福 郑秀春)   黑龙江省萝北县人民法院将做好涉诉信访矛盾化解、维稳工作做为当前的重要政治任务,通过采取加强组织领导、化解信访案件;抓好矛盾排查、做好接访调处;加强源头治理、强化舆情引导等六项措施,切实将信访维稳工作的各项制度措施和目标任务落到实处,喜迎党的“十八”胜利召开。

    一是加强组织领导,健全工作机制。成立了由院长任组长,其他院领导任副组长,各相关业务庭(室)主要负责人任领导小组成员的信访维稳工作应急指挥领导小组。领导小组成员及办公室成员在信访维稳工作应急指挥领导小组的直接领导下开展工作,具体负责摸底排查、数据上报、化解稳控、案件督查、车辆调配、人员集结、舆论引导等工作。同时,坚持领导包案制,分管院领导及相关部门主要负责人对涉诉信访案件亲自包案化解、亲自接访回访、亲自协调解决问题。在全院形成一把手负总责、分管领导靠前抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

    二是化解信访积案,形成强大合力。对历年信访案件逐案梳理,分析原因,研究对策,强化“四定一包”责任制,并将化解稳控责任具体落实到每名办案人员、每名案件承办庭主要负责人以及包案领导,着力在“案结、事了、人和”上下功夫。特别是对那些经过长期工作没有进展、没有解决的案件,及时调整工作思路,重新制定化解方案,采取行之有效的措施。坚持因案施策、分类处理,对案件裁判确有错误,存在违法办案情形的,人案俱查,依法纠错;对有瑕疵的案件,及时进行弥补;对存在极端上访倾向,可能影响正常信访秩序和社会稳定的,积极加强与党委、政府、上级法院以及信访等部门的沟通协调,及时纳入社会管理综合治理范畴,形成共同化解信访案件的强大合力。加大公开听证力度,邀请党委、政府、人大、政协、信访局、信访案件当事人所在乡镇(街道)等相关人员参加的涉诉信访案件听证会,适时通过新闻媒体进行公开报道,利用社会舆论促使当事人息诉罢访。

    三是抓好矛盾排查,不留漏洞“死角”。对各类矛盾纠纷以及随时可能出现的苗头性、倾向性问题进行“拉网式”排查。对排查出来的重点案件,及时制定工作预案,做到底数清、情况明,切实纳入掌控之中;对排查出的重点人员名单,特别是活动频繁、试图铤而走险的重点人员,及时报送党委、政府、上级法院以及信访部门,逐案制定防范应急预案,落实与党委、政府、上级法院、信访部门的“多重稳控”,坚决防止因案件处理不当或人员失控引发问题、造成工作被动;对外出失控的上访人员,积极组织力量,抓紧寻找,确保在党的“十八大”召开期间不进京、不添乱。

    四是做好接访调处,确保万无一失。坚持接访调处工作统一管理、统一调度、统一行动,形成全院上下“一盘棋”的工作体系,立案、审判、执行、信访有效衔接,确保接访调处工作高效运转。加强信访部门与相关庭(局)的工作调度和信息联系,保持24小时联络畅通。对于当事人反映法官可能存在不廉洁问题的,由纪检、监察部门第一时间介入进行调查核实,并将调查反馈情况及时答复当事人;对当事人反映案件程序、实体等方面问题的,由审管办负责核查处理,并在规定时限答复当事人;对于当事人反映执行不能等情形,由相关院领导负责核查处理,限期答复当事人;对于信访案件当事人申请再审的,由立案庭负责审查、听证并向院长汇报后,由院长提交审委会决定是否启动再审立案程序。

    五是加强源头治理,做到防患未然。增强信访风险意识,努力提高办案质量、效率和效果,加强辨法析理、教育疏导、法律释明、文书说理等工作,促使当事人服判息诉,努力实现“案结、事了、人和”目标。坚持把信访预防贯穿于立案、审判、执行工作的全过程,加强信访预防评估,实行案件随访制度,及时发现苗头性、倾向性问题,防患未然。高度重视初信初访工作,坚持关口前移,完善接待处理办法,加大领导接访、联合接访、携案下访力度,主动深入矛盾发生现场和申诉信访群众中做工作,提高初信初访息诉率,防止小事拖大、大事拖炸。对各部门信访积案化解、矛盾排查等工作进展情况定期通报,加强分析调度,研究对策措施,分解落实责任,建立销号制度,有效保证化解质量和进度。实行信访案件责任倒查,案件承办人为信访第一责任人,在信访案件的起因、矛盾激化和事态扩大中有责任的人员一经查实,严加惩处。

    六是强化舆情引导,及时消化处理。加强与公安、宣传等部门的沟通协调,对网上出现的重大舆论动向,及时向有关部门报送和反馈,上报内容包括网络实名、舆论大概内容、检索方法等。以网上舆情的收集反映为基础,明确快速反应事项的内容、程序和时限要求,落实工作责任,建立工作预案。出现网络舆情,所涉人员应在规定时间内向宣传科及院领导对情况予以说明,由宣传科和纪检组对其真实性负责调查核实,依照具体情况妥善处理。完善信息发布制度,按上级法院有关规定和要求根据舆情具体情况协调宣传部门,积极寻求互联网管理部门、新闻单位、网络媒体的支持。



责任编辑: 纪颖

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