范先生去年10月13日12时22分53秒驾驶出租车在朝阳区一路口由南向北通过路口时，违反交通信号指示闯红灯，被闯红灯自动监测系统记录了下来。12月1日，路队经询问范先生后向其发了《公安交通管理处罚告知文书》。同时作出《公安交通管理处罚决定书》，认定范先生违反交通标志信号指示，决定对其处以5元罚款、吊扣一个月驾驶证的处罚。范先生不服该处罚决定，向朝阳交通支队申请复议。支队作出路队适用法律错误和程序违法，撤销其《公安交通管理处罚决定书》，在10日内重新作出行政处罚决定后，路队当月25日再次询问范先生并制作《询问笔录》，范先生仍坚持其没有违章事实，要求申辩。同日，路队制作《公安交通管理处罚告知文书》并下发范先生。范先生要求申辩、复核。当日，路队制作《公安交通管理执法复核文书》，认为范先生的申辩理由不能成立，同时作出《公安行政处罚决定书》。范先生仍不服，于今年1月5日向朝阳区政府提起行政复议。朝阳区政府2月25日作出维持路队《公安行政处罚决定书》的《行政复议决定书》。

    范先生不服复议决定，起诉到一审法院称，路队依据照片对自己作出行政处罚决定，但该照片的内容不能显示自己闯了红灯；路队在作出行政处罚前未充分听取自己陈述、申辩，程序违法。据此请求撤销路队的行政处罚决定。

    一审法院经审理判决后，范先生不服上诉至二中院。

    二中院经审理认为，路队具有作出《公安行政处罚决定书》的行政职权；其在作出《公安行政处罚决定书》前调取了视频机动车闯红灯自动监测系统的相关记录、对范先生进行了询问、告知了其享有的陈述、申辩的权利，在范先生提出申辩后，亦对其申辩理由进行了复核，因此，该队所的《公安行政处罚决定书》认定事实清楚、适用法律正确、行政处罚程序合法，一审法院予以维持是正确的。