【案情】

    2013年3月26日，张某在路上被黄某驾驶的货车撞伤，造成其伤残九级的交通事故。经交警大队事故认定，黄某负事故的全部责任，张某不负事故的责任。在调解无果的情况下，张某将肇事司机黄某及保险公司诉至法院，要求对方赔偿损失。法院在案件审理过程中，张某向法院提交了一张由其居住地村委会的证明，证明张某从事“木工”工种，日收入约200元。

    【分歧】

    对于村委会出具的工作及收入证明，法院能否单独作为证据使用，目前主要有两种不同的意见：

    第一种意见认为，村委会作为基层组织，与群众接触最紧密，了解基层群众基本情况，故对村委会的工作及收入证明，除非对方提供相反的证据予以反驳，法院可以直接将该证明作为证据使用。

    第二种意见认为，工作或收入证明超越了村委会的职权范围，其无权证明村民从事的行业或收入，故对这种超越职权的证明，法院不能作为证据直接使用。

    【管析】

    笔者赞同第二种意见，理由如下：

    第一、根据我国民事诉讼法的规定，证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录七种，而村委会的工作或收入证明无法归于前述证据种类中的任何一种，故从严格意义上来说村委会证明不能作为证据使用。

    第二、村委会出具的证明不同于国家机关、社会团体依职权制作的公文书证，也不同于经过公证、登记的书证。国家机关、社会团体所出具的证明，不是因为他们在诉讼前了解案件情况，而是因为他们承担着国家赋予他们的管理职责，其出具证明，不需要亲自去观察、感知案件事实，只要按照规章制度及工作职责如实提供其所掌握的情况，也就是该单位所保管的档案所记载的情况就可以了。

    第三、村委会出具的这种证明，特别是收入证明，村委会显然是不能了解具体情况的，因为收入证明属于个人及家庭的隐私，村委会作为单位不过是一个虚拟的主体，其本身不具备感知、记忆能力等，其无法了解村民的具体收入情况，故其出具的这种证明不能作为单独作为证据使用。

    综上，在民事审判案件过程中，由村委会出具的工作或收入证明不能单独作为证据使用。

    （作者单位：江西省崇仁县人民法院）