近年来，笔者所在的法院为提高裁判文书质量，进一步提高全院法官的司法能力和业务素质，根据最高人民法院的部署和省高院两评查工作要求。自去年4月份起，通过采取随机抽查、交叉评查、集体评议等方法，组织开展裁判文书质量评查活动，以期通过评查，强化法官的责任意识和案件精品意识，增强人民群众对司法裁判的社会认同，推动审判执行工作的科学发展。

    从评查情况来看，裁判文书整体质量在规范性、证据性、说理性、程序性等方面均有了显著提高。,

    规范性。大部分裁判文书能够按照最高法院颁布的格式制作。同时，裁判文书的语言更趋规范化，绝大多数裁判文书语言严谨规范。

    证据性。大部分裁判文书更加注重对证据的收集、认定和分析。不论是刑事还是民商事等案件均在裁判文书中列举证据，并且对证据进行细致的分析、认证。

    说理性。大多数裁判文书增强了对讼争事实和适用法律的说理论证，能对原、被告的诉辩主张及庭审中的意见进行概括归纳，并围绕案件争议焦点，分别进行说理、论证。

    程序性。绝大部分裁判文书能够更加详尽地反映了整个审判过程，对于案件审理的重要程序事项和诉讼活动均能明确表述。例如重要的诉讼证据提交、质证情况，采取诉前或诉中财产保全措施等情况。

    虽然裁判文书整体质量有了明显的提高，但是通过评查，发现仍然存在不少问题：

    首先，部分裁判文书书写不规范。对当事人及其代理人的身份情况记载不完整、不统一。有的当事人为法人，但漏列法定代表人；又如部分裁判文书中使用的语言不规范，使用第一人称陈述当事人的诉辩意见，体现不出裁判文书的严肃性，有的甚至照抄照搬充满口语的起诉状和答辩状。其次，论证不足，说理不透彻。有些法官制作裁判文书时只是逐项罗列证据，简单说明当事人提供证据证明事实的主张，对法院如何对证据进行分析和认证、从而推定出法律事实这一环节缺乏表述；或者对一些关键事实，仅以“证据不足”等简单字眼一笔带过。第三，繁简不当。例如有些法官在判决中不归纳焦点，因此不是抓住争议焦点进行论述，而是在裁判文书中一味罗列证据材料，甚至对一些没有证明力的材料也进行详尽罗列，导致判决书冗长，但当事人却不知所云。最后，裁判文书字面差错仍普遍存在。常见的有错字、漏字、别字，以及数字错误、标点符号错误，个别案件甚至出现将当事人姓名弄错等低级错误。这些错误，尤其是一些低级错误，最容易让当事人抓住把柄，使当事人怀疑法官的工作态度与文化素质，影响判决的严肃性。事实上，许多投诉、申诉及上访正是由于一些简单的低级错误而引起。

    出现上述问题的主要原因：

    一是缺乏配套机制。法院内部的监督、激励机制不完善。尽管对裁判文书采取了诸如考核、优秀法律文书评比等制度，但这些考核评比措施不完善、不到位，多数情况是奖优并不罚劣，整体效果并不理想。

    二是法院外部的社会监督体系尚未形成。通常情况下，法院的裁判文书只送达给当事人，范围非常有限。尽管现在也采用网站公布裁判文书，但在外网公布的裁判文书一般都经过精心挑选，缺乏普遍性；同时由于并未形成强制公示裁判文书的制度，不能有效激励法官制作高质量的裁判文书。

    三是裁判文书改革缺乏规范性指导文件。虽然最高法院还没有裁判文书改革的明确规定，但鉴于司法实践的需要，全国法院系统都在进行裁判文书改革，导致百家争鸣，缺乏统一标准，下级法院也无章可循。

    四是缺少一支稳定的书记员队伍。书记员在裁判文书的制作、校对工作中承担着重要的责任。目前部分法院书记员严重短缺，只能对外招聘书记员，由于待遇问题，人员流动性比较大，不利于校对经验的积累和校对水平的提高。

    推动裁判文书改革，提高裁判文书质量，有利于服判息诉，节约诉讼资源；有利于铺平执行道路，解决执行难问题；有利于杜绝“暗箱操作”，避免司法擅断；有利于树立法律信仰，促进社会法治。为切实提高裁判文书的制作水平，建议采取以下措施：

    一是加强学习，提升业务能力。不断更新业务知识，熟悉法律原则、法律条文和立法精神，组织法官每周定期集中学习优秀裁判文书，提升庭审驾驭能力及文字工作水平。通过评选一定数量的优秀裁判文书，作为法院案例教学、现场教学的鲜活教材，营造良好的评查氛围，实现评查与改进工作“两促进”。

    二是转变司法理念，强化工作责任心。加强对审判人员的管理，增强工作责任意识、敬业意识，避免承办案件中出现的低级错误。建立评查常态机制与岗位练兵常态机制相结合的长效机制，为干警锻炼本领、提升素质提供有效平台。

    三是严格责任，提升文书质量。严把文书出口，严格责任，把关人与制作人对文书质量问题承担连带责任，以评查促提高。按月通报评查结果，对于文书瑕疵扣分处理，规定整改期限。转变司法理念，强化工作责任心，杜绝文书中病句错漏别字现象产生。

   开展案件裁判文书评查活动是发现问题，提高质量的重要手段。通过评查增强了办案法官的文书质量意识，提高了司法能力和业务素质，克服了工作中不深入、不细致、简单和粗糙办案的作风，形成了人人讲质量的好风气。

    （作者单位：江西省新建县法院）