一、滥伐林木违法犯罪呈现的特点

    通过对2011年以来近三年关于滥伐林木罪案件统计分析，覃塘区人民法院发现三年来该区滥伐林木犯罪逐年上升，尤其今年上升比例较高。据统计， 2011年至今年5月，覃塘区法院共受理滥伐林木案件 48件66人。其中2011年我院共受理滥伐林木案8件15人；2012年共受理滥伐林木案上升至18件24人，同比受理案件数上升55.6%；2013年截止5月底共受理滥伐林木案22件27人，仅5月份就超上年度全年总受理案件数4件，与2012年同期受理案件7件，上升68.2%。

    从受理案件情况看，滥伐林木案件表现出以下几个方面的特点：一是通过对近三年案件受理数进行比较，滥伐林木案件数量逐年呈上升趋势，今年滥伐林木类案件数量上升趋势较大。二是辖区滥伐林木犯罪主体，文化教育程度偏低。在这66名涉案人员中，高中文化程度5人、初中文化30人，而小学文化和文盲共31人，占46.96％。三是从案发地点看，滥伐行为基本上都发生在农村较为偏僻地区。一些农民出于毁林开荒、种植经济作物或其它目的，擅自滥伐集体或个人所有的林地。四是犯罪动机单纯，作案手段简单。犯罪嫌疑人实施滥伐林木行为，均是为了牟取经济利益，犯罪动机单一。作案手段也较为简单，一部分是在没有办理砍伐手续的情况下砍伐自家栽植的林木，另一部分是亲友或邻里几人相约合伙收买他人林木，在没有办理砍伐手续的情况下组织砍伐。五是滥伐林木的主体大部分是自己种植林木的农民，有部分是收购林木的所谓“木材老板”。审理的66人中，除个别案件无证收购砍伐外，其余都是滥伐自种的树木而犯罪的，滥伐自种的树木的大85.6%。

    二、造成滥伐林木犯罪案件增多的原因

    （一）经济利益是犯罪分子破坏林木资源的主要动机。近几年来，随着城镇的建设发展，木材的需求量日益增多，一些木材加工厂商大肆违法收购木材，导致乱砍滥伐案件较频繁地发生。

    （二）法制宣传不到位，群众法律意识淡薄。由于受文化程度影响，又缺乏针对性的法制宣传教育，不少农民对我国《森林法》、《森林法实施细则》中关于林木要依法砍伐、先办手续后砍伐的规定知之甚少，甚至一无所知，因此，滥伐行为大多在日间公开实施，涉案人员对自己砍伐自家承包栽植的树木以及花钱买别人的树木不办理砍伐手续就进行砍伐的行为涉嫌犯罪非常不理解，往往不能认罪、不愿悔罪。

    （三）农村基层组织管理缺位。部分农村基层组织人员认为滥伐林木行为事不关己，对发生在本村、本组的滥伐林木行为持放任态度。

    （四）采伐监督措施有待改进。林业主管部门和林业站在日常工作中只注重对上报制度审批，忽视监督环节，特别是缺少对采伐现场有效指导、管理和监督，存在制度不落实、管理机制不健全现象，甚至个别工作人员还参与倒卖木材。有个别乡（镇）林业站的工作人员与木材老板合伙购买拖头汽车拉运木头，形成“砍运一条龙”。

    此外，一些群众见办证时间长，等不及审批，就上山砍树。办证周期较长、审批工作效率低也是诱发滥伐林木案件发生的原因之一。

    三、针对上述存在原因，提出以下建议：

    一是深入林区开展法制宣传。通过宣传相关林业法律法规，提高全民爱林护林意识，树立凭证采伐、凭证运输的观念，减少乱砍滥伐林木案件发生。

    二是发展经济，解决农民收入偏低的问题。在司法实践中不乏一些犯罪分子因为生活困难而走上滥伐林木的犯罪道路。只有切实帮助广大农民富裕起来，才能从根本上使他们远离这样的犯罪。

    三是建立预防体系，支持打击与预防犯罪并重。林业管理部门要紧紧依靠乡(镇)政府的支持和配合，共同开展打击与预防破坏林木的犯罪活动，切实提高社会综合治理的效能。基层林业站要同村组织保持密切联系，在工作上争取得到他们的支持和帮助。要建立村护林联络员巡查制度，及时发现和制止破坏林木犯罪的发生。要坚持采伐林木公开制度，对采伐项目作为村公开内容，向群众公布，自觉地接受群众监督，防止滥伐现象发生。

    四是简化审批手续的同时严把审批关。简化相关手续，提高审批效率。该审批的林木采伐要严格把关，不该审批的林木绝对禁止审批。

    五是要加强检查监督力度。林业工作者要确保林木采伐的每个阶段按照正常程序进行：采伐前要进行采伐设计；办证时要求申请者提供林权证和身份证；采伐期间要跟踪监督指导，防止超伐或超期采伐；伐后运输阶段严把检查关。

    （作者单位：贵港市覃塘区人民法院）