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“党建领航”努力提升法院公正司法能力
作者:山东省滕州市人民法院院长 张文亮   发布时间:2013-05-08 10:45:18


    山东省滕州市人民法院共有在岗干警216人,其中党员194人,占干警总数的89.8%。近年来,滕州市人民法院围绕“司法为民、公正司法”目标,以开展“党建领航”工程建设为载体,大力推行组织保障强、教育载体活、制度建设实、主题活动深“四字党建工作法”,不断加强和改进党建工作,把党的领导和党的建设作为促进法院工作发展的根本保证,把党的政治优势和组织优势转化为服务保障经济社会发展的强大力量,实现了审判质效、队伍形象、司法公信力、群众满意度的“四个提升”。

  一、组织保障强,夯实党建工作基础

  以建立长效机制为目标,全面加强党的组织机构建设,充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,确保法院党建工作的可持续发展。一是发挥党组的核心作用。成立党建工作领导小组,实行党组书记责任制,党组书记、院长作为党建工作的第一责任人,每周召开党组会议,每季度开展集中理论学习,组织党组成员围绕中央、各级党委和上级法院的工作部署谋划法院工作思路,对重要理论课题,将学习范围扩大到中层干部,发挥党组中心组学习的辐射作用,确保党的司法路线和方针政策落实到位。二是发挥党支部的支撑作用。坚持把支部建在庭上,设立11个机关支部,11个法庭支部,党组成员以普通党员的身份参加支部活动,指导基层党组织建设。各支部每季度至少上一次党课,由支部书记结合工作实际,围绕理想信念、党风廉政等内容对党员进行党性党风教育,实现了组织生活正常化、思想工作经常化。三是发挥党员的引领作用。党组成员向干警公开承诺“从我做起,向我看齐”,带头执法办案、带头遵守工作纪律,自觉接受干警监督。建立院领导联系点制度,党组成员定期深入基层调查研究,听取一线干警的意见建议,了解基层群众的司法需求,及时解决群众关注的热点问题。在立案、信访、审判、执行等岗位设立党员先锋岗,实行党员干警亮牌办公,展示党员风采,形成榜样效应。

  二、教育载体活,增强党建工作实效

  坚持以党员为本理念,积极搭建党建工作平台,全面加强干警的思想政治和司法能力建设。一是理论引导。坚持每周政治理论学习,及时传达贯彻党的路线方针政策,并依托法院局域网、《法苑》刊物等载体,组织研讨交流,引导干警强化党员意识和党性观念。围绕法官职业化建设,举办升国旗仪式、法官宣誓活动、主题演讲比赛,教育干警增强职业荣誉感,坚定职业理念。二是能力培养。每两周举办一次业务学习会,采取“法官教法官”的形式进行互动学习,交流工作经验,探讨审判实务,提升干警公正司法的能力。每年举行纪律作风教育整顿,层层签订党风廉政责任书,用正反两方面的事例,教育干警时时自重、自省、自警、自律,从思想上增强拒腐防变的能力。三是组织关怀。推行院领导与干警“双向约谈”制度,及时掌握干警的思想动态和工作生活困难,主动为干警解决实际问题。定期组织干警进行健康体检和心理疏导,组织参加机关运动会、文艺演出、书画摄影比赛等活动,舒缓工作压力,丰富文体生活,让干警感受到组织的温暖,增强归属感和认同感。

  三、制度建设实,提高党建科学化水平

  以加强制度建设为主线,认真抓好责任分解、责任考核和责任追究,推动党建工作各项制度的落实。一是明确目标方向。每年制定《党建工作要点》,对党建工作进行详细规划和安排部署,明确全年党建工作的目标任务。健全完善《岗位目标考核办法》、《党员述职的工作规定》等制度,建立了责任、监督、考评、奖惩相统一的制度体系。二是强化激励竞争。积极开展“创先争优”活动,通过审判管理通报、案件质量评查通报等载体,对庭室和法官的收结案、上诉改判、发回重审等情况进行实名排行,督促干警明确工作定位,认真查找不足,营造“比、学、赶、超”的干事创业氛围。2012年,一线法官人均办案126件,最多的达327件,有14个集体和77名干警受到不同层次的表彰奖励。三是抓好制度落实。成立纪律作风督查组,就工作纪律和各项制度的落实情况开展专项督查,确保党组决策得到不折不扣的执行。公开院长邮箱和监督电话,开展回访案件当事人活动,及时了解群众对法院工作的意见和建议,确保法院工作得民心、顺民意,群众对法院工作的满意率始终在97%以上。

  四、主题活动深,助推审判工作发展

  把审判执行中存在的薄弱环节作为党建工作的重点,组织开展各项主题活动,积极探索党建工作服务中心、推动发展的实践路径。一是保障科学发展。围绕党和国家工作大局,及时制定《为重点项目建设服务的意见》、《为全域城镇化建设提供司法服务的意见》等文件,深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会在法治轨道上健康发展。组织开展“进百村联百企”调研服务活动,党组成员带领干警先后走访134家企业和106个村居,排查法律风险,加强法制宣传,提供咨询服务,受到党委、政府和人民群众的普遍欢迎。二是深化为民服务。深入开展“群众满意度提升年”活动,规范立案咨询、接待接访工作要求,大力推行预约开庭、巡回审判等工作措施,着力培养亲民爱民的作风,切实为群众办实事、解难事。建立诉讼服务中心,设置案件信息查询系统,坚持判前释法、判后答疑制度,满足人民群众对司法工作的知情权、监督权,增强对法院工作的理解和认同。三是提升司法水平。把服判息诉、案结事了作为审判工作的主线,开展“审判质效提升年”活动,制定《加强服判息诉工作的意见》,提高调解率、服判息诉率在法官业绩考核中的权重,引导法官多做思想疏导工作,缓和当事人之间的对立冲突,努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。2012年,共办理各类案件11574件,一审服判息诉率为96.1%,大部分案件以和谐的方式得到解决。



责任编辑: 力蒙

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