通过学习党的十八大报告，笔者认为，要把法院文化建设作为法院队伍建设、推进公正廉洁执法的重要措施和有效载体。要深刻认识法院文化的内涵、特征和构成要素，以更好地指导法院文化建设的实践。法院文化是植根于法院组织而产生的文化，具有在文化主体上体现了专门性与社会性的统一、在文化内容上体现了物质性与精神性的统一、在文化机制上体现了强制性与非强制性的统一、在文化结构上体现了稳定性和变革性的统一等四个方面的特征，应当包括精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等四项要素。在法院文化建设的地位上，要充分认识到法院文化建设的重大意义，是全面建设小康社会的必然要求，是由法院文化自身具备的基本功能所决定的，有利于推动法院工作更快更好地发展。在法院文化建设的途径上，笔者提出了五条途径：要筑牢党建文化阵地，提高法官政治素养；完善物质文化载体，营造文化建设氛围；强化精神文化核心，提升法官精神境界；深化制度文化建设，实现法院科学管理；构建广泛的学习载体，让法院文化持续发展。

　　党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”同时，强调要“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”。作为审判机关的人民法院如何培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍，这是摆在各级人民法院面前的一道崭新而持久的课题。笔者认为，只有突出法院文化的导向、凝聚、激励、规范功能，按照“文化引领、党建先行、整体提升”的方针，把法院文化建设作为加强队伍建设的重要措施和有效载体，深入挖掘法院文化丰富内涵，培育倡导积极向上的法院精神，确保干警公正廉洁执法，才能实现这个目标。

　　一、 法院文化的概念

　　从广义上讲，文化是人类社会历史实践过程中创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义上讲，文化专指意识形态、价值观念、思维方式等精神范畴的内容。为了指导司法实践发展，使法院文化建设有具体的抓手的载体，应当从广义上对法院文化作出解释。法院文化，是指以法官为主体的法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中形成的具有鲜明法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维方式、行为准则以及与此相关联的物质载体的总和。

　　法院文化是植根于法院组织而产生的文化，与其他的文化相比，具有以下四个鲜明特征：一是在文化主体上体现了专门性与社会性的统一。法院文化的主体是法官群体，这一群体是法院文化的主要创建者，而法官既是“法律人”，又是“社会人”，法院文化也与地方文化紧密联系，既体现法的精神和法官特色，又受社会的深刻影响，具有鲜明的社会性。二是在文化内容上体现了物质性与精神性的统一。法院文化不仅包括精神文化，也包括物质文化，精神文化是物质文化的思想基础和科学依据，物质文化是精神文化外在表现和赖以发展的物质基础。三是在文化机制上体现了强制性与非强制性的统一。法院文化既是激励法官群体积极向上的精神力量，也是约束、规范法院行为的制度要求。四是在文化结构上体现了稳定性和变革性的统一。先进的法院文化既继承了我国的优秀法律传统，具有相对稳定性，又根据社会形势和法院工作的变化，并融合世界先进法律文化，不继实现了新的发展。

　　法院文化是一个由多种要素构成、有机结合、相互作用的复合体，其至少应当包括以下四项要素：一是精神文化，这是法院文化的核心要素。它是指法官群体在长期的司法实践和组织行为中逐渐形成的文化心态和观念形态，主要包括法官群体的意识形态、理想信念、价值观念、思维方式、意志情感等。二是制度文化，这是法院文化的中层要素。它是指与法院群体的意识形态相适应的，使法官行为方式固定化、规范化的法院制度体系，主要包括法院组织结构、法律法规管理制度等。三是行为文化，这是法院文化的浅层要素。它是指法官群体处理各种社会关系的行为方式，主要包括法院管理行为、法官司法行为、法官生活方式等。四是物质文化，这是法院文化的表层要素。它是指由法官群体在一定社会条件下所创造、发展和使用的各种物质设施和技术手段。精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四方面要素，由里及表、彼此关联、相互作用，构成了法院文化的基本方面和整体框架，浸透在人民法院各项审判、管理和建设活动之中。对于法院文化的内涵、特征和结构要素及其相互关系，在具体工作中要深入研究、全面把握，以更好地指导法院文化建设的实践。

　　二、 法院文化建设的地位

　　随着经济社会的加快发展，党和国家对发展社会主义先进文化问题越来越重视。党的十八大提出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。最高法院也召开了全国法院文化建设工作座谈会，强调要大力加强法院文化建设。法院文化建设面临着前所未有的机会和挑战。

　　首先，加强法院文化建设是全面建设小康社会的必然要求。为全面建成小康社会保驾护航，是人民法院义不容辞的责任和使命。因此，对人民法院来说，要把法官的思想和行动统一到十八大精神上来，从而更加自觉地服务党和国家工作大局，公正高效廉洁司法，维护社会公平正义，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障，必须牢牢把握代表先进文化前进方向这一基本要求。一方面，发展社会主义先进文化既为法院文化建设提出了更高的要求，也提供了良好的发展条件。另一方面，以司法公正、平等、中立、文明等思想观念为内核的法院文化，不仅能够引领、规范、激励广大法官以维护社会公平正义为已任，依法促进科学发展，保障社会和谐，而且能够自身的辐射作用，不断丰富社会主义先进文化内容。

　　其次，加强法院文化建设是由法院文化自身具备的基本功能所决定的。先进的法院文化具有鲜明的导向功能，可以引导法官群体为实现共同价值观、发展目标和行为准则而努力奋斗；具有鲜明的规范功能，可以为法官群体提供一整套行为准则，使大家自觉地按照准则办事；具有鲜明的凝聚功能，可以产生强烈的向心力和凝聚力；具有鲜明的激励功能，可以激发、调动法官和其他工作人员的积极性和创造性；具有鲜明的辐射功能，不仅会在法院内部发挥作用，而且会通过各种渠道对社会产生影响。因此，加强法院文化建设为我们改进思想政治工作，完善法院规范化管理，增强队伍的凝聚力、向心力，提升法院形象和司法权威，提供了一个新的视角、新的理念、新的平台。

　　第三，加强法院文化建设有利于推动法院工作更快更好地发展。文化既关乎宏观，又关乎细节，法院文化对法院工作起着根本性、基础性和长期性的推进作用。从一些全国先进法院来看，那些工作基础较好、发展速度较快的法院，都十分重视法院文化在促进工作发展中的作用。法院文化建设已经成为实现人民法院工作可持续发展的重要动力。法院许多方面工作不仅需要法院文化来衬托、宣传，扩大社会影响，更需要通过法院文化来提升法官思想境界，保持良好精神状态，促进法院工作更快更好地发展。因此，我们不仅要把法院文化建设作为一项重要工作来抓，而且法院文化建设成效也因当成为评价法院工作的一项重要指标。要从促进人民法院工作全面、协调、可持续发展的高度，充分认识加强法院文化建设的重要性和必要性，扎扎实实地把这项工作抓紧抓好。

　　三、 法院文化建设的途径

　　研究“法院文化”，不仅要求对法院文化这种客观现象进行准确的认识，更重要的是要有效地利用法院文化，推动工作发展。

　　一、要筑牢党建文化阵地，提高法官政治素养。将提高干警政治素养，渗透到对干警的日常教育中，通过各种形式，牢牢抓住党建文化阵地，不继提高干警的党性觉悟，深化干警的理想信念和宗旨意识。一是要以党建活动为平台，深化党建文化精髓。通过深入开展学习实践科学发展观活动，抓班子带队伍，深化党性教育，增强党性觉悟，提高全院干警的大局意识和政治敏锐性。二是要以服务大局为动力，践行党建文化真谛。党建文化建设的核心是提高政治素质，提高政治素质的表现是服务大局的能力得到提高。坚持把服务大局融入到法院文化建设实践之中，坚持以服务大局作为法院文化建设的追求目标。三是要以公正司法为天职，落实党建文化要求。要积极开展回访当事人、完善人民陪审员制度等，倾听人民群众的诉求，牢固树立“人民法官为人民”的观念，着力增强审判工作的公开透明度，努力打造“阳光司法”新局面，以公开促公正，以司法公开促公信力提升。

　　二、完善物质文化载体，营造文化建设氛围。法院文化建设必须通过一定物质载体来体现，让干警在有形环境中受到教育。在物质建设过程中，要注重体现现代司法理念，体现文化底蕴，体现人文精神，以便于科学管理，做到统筹规划、经济实用。一是在整体布局上做到庄重、威严、简洁、宁静，给人以神圣感，体现法院文化特色，突出法院风格。不仅仅使法官在这种文化氛围中既感到环境对自身言谈举止和行为规范的要求，也感受到精神上的愉悦和自豪，彰显法官的职业尊荣，使之更加严格自律，爱岗敬业；同时也借以展现人民法院庄重、威严的外在形象，体现国家的强制力、威慑力和司法的权威性。二是在细节布置上注重体现法院的职责、发展和要求。以院史荣誉室、党建室、文化长廊三项工程为载体，通过大量的历史照片、图片和文字介绍，配以实物，以宣传和弘扬法律知识、法治理念和法院精神为主线，集中展现法院的发展历程和取得的辉煌成就，全面提高法院物质文化建设水平，营造文化建设的良好氛围，教育引导干警珍惜荣誉、维护荣誉，继往开来、再接再厉。

　　三、强化精神文化核心，提升法官精神境界。核心价值观的精神，是法院文化的灵魂，是法院的“精气神”。因此，一是要牢牢把握社会主义核心价值体系这个灵魂，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法制教育和党员领导干部从政道德教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。尤其是要加强廉政文化建设，将廉洁教育纳入法官的教育体系，使廉洁价值理念深入人心。二是要紧紧抓住倡导和树立“法院精神”这个核心，不断提高法官素质，引领法院文化建设全面推进。通过开展廉政警句、法院精神、法官之声征集，开展法院文化建设大讨论，共同探讨树立什么院风、培育什么精神，充分调动全院干警力量参加到文化建设中来，形成全院干警建设法院文化、法院文化服务全院干警的氛围。三是要深入挖掘法院文化的“导向功能”这个外延，不断加强法院文化建设，坚持“文化兴院”的方针，以文化建设为平台，进一步弘扬正气，凝聚人心，让法院文化成为提升干警境界、引领工作发展、促进整体提高的重要力量，促进提高公正廉洁司法的能力，推动法院持续、稳定、健康、发展。

　　四、深化制度文化建设，实现法院科学管理。法院文化既是一种文化理念，又是一种管理理念。高尚的法院文化不是与生俱来的，而是要依靠正确的规范与引导。一个法院的规章制度、行为准则和职业道德，既是共同价值观念、群体精神、管理哲学的反映，也是人民法院科学管理的体现，承载的就是法院文化的主要内涵，而且是法院文化得以强化和发展的重要保证。1先进的法院文化一旦形成，对法院群体的行为就会起到一定的规范和制约作用。法院管理从文化的特殊视角来看，就是运用计划、组织、指导、监督等方法合理地利用人力、物力、财力和时间资源的活动。2审判管理制度体现了法官的职业道德和职业责任，体现了倡导什么行为，禁止什么行为，奖励什么行为，惩罚什么行为，渗透着法院的共同价值追求。惩罚性的制度让人趋利避害，管理性的制度让人明确目标，奖励性的制度让人努力奋进。只有通过加强和完善制度建设，不断丰富和完善法院管理，使各项工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道，各种制度也成为法院干警的工作标准和工作要求，法院文化才能逐步形成。因此，法院要建立以立案庭为主的案件效率监督管理机制、以审判监督庭为主的审判质量监督管理机制、以政工部门为主的岗位目标考核机制、以纪检监察部门为主的廉政作风监督管理机制和以办公室为主的办文办会文秘档案调研创新机制，通过严格执行制度、科学严谨的管理，形成以制度规范行为、以制度衡量工作、以制度评价干部的管理模式，努力形成权责明确、相互配合、相互监督、高效运转的监督管理制度，实现法院文化软管理与制度硬管理的有机结合。

　　五、构建广泛的学习载体，让法院文化持续发展。法院文化体现于个体，个体文化素质的提高得力于学习。当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，新知识新事物层出不穷，新情况新问题不断涌现，法院面临需要解决的矛盾纠纷也越来越多。法官只有不断加强学习，以理论作先导，以学识作基础，以先进的司法理念和科学知识来武装法官，才能在学习中寻找化解矛盾纠纷的对策才能正确审案、判案。否则，不少法官就会因学养不足，知识陈旧，仅有的一点老本就会在新的形势下显得苍白无力。作为人民法官，要通过学习破解难题，进一步增强做好群众工作、正确运用法律、化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力，始终保持对公平正义的信仰和追求，牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，堂堂正正办案，干干净净做人，以良好的职业操守取信于民。因此，人民法院要围绕建设“学习型”法院的要求，积极搭建各种学习的平台，营造浓厚的学习氛围。一是构建政治理论学习平台，坚持以科学发展观为指导，坚持以社会主义法治理念指导司法实践，不断提升法官的政治素质；二是构建岗位培训平台，以司法审判实务为重点，组织庭审观摩、邀请人大代表旁听庭审、组织书记员记录等技能竞赛，通过多层次、多渠道强化培训，引导法官们主动学习、坚持学习；三是构建理论研究与交流平台，以审判研讨会为契机，广泛开展学习、交流、调研活动，逐步形成勤学习、勤思考、勤提高的良好风气。

    参考文献：

    1 丁义军、隋明善著：《法院文化研究》，人民法院出版社2002年11月出版，第111页

    2 宇培杲主编：《人民法院管理学》，山东人民出版社1995年版，第7—10页

　　作者单位：江西省铜鼓县人民法院