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文化引领 内外兼修
海林法院:打造法院文化建设示范单位
作者:蒋国彬   发布时间:2013-04-28 16:37:36


    多年来,黑龙江省海林市人民法院始终把文化建设作为提升队素质、增强队伍凝聚力、向心力和战斗力的有力抓手,以弘扬公正、廉洁、为民司法这一核心价值体系为引领,与社会主义法治理念、科学发展观、三项重点工作有机融合,全方位、多层次辐射法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设,构成了具有时代气息的法院文化框架,有力地推动了法院各项工作的开展。

  一、文化引路,务实求新,突出法院文化建设实效性

    海林法院坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务,为人民司法”工作宗旨,以体现法院精神风貌、良好形象的文化建设为重要载体,突出学习型法院建设,突出职业道德建设,突出法院管理文化色彩,营造和谐向上的文化氛围,取得了领导班子坚强有力、干警爱岗敬业、全院风清气顺、各项工作成绩斐然的良好效果,赢得了当地党委和上级法院的肯定。2009年荣获牡丹江市“五.一”劳动奖章和“全省优秀基层法院”荣誉称号,2011年获黑龙江省党风廉政建设先进集体称号。柴河法庭、速裁庭、立案庭等6个庭室荣获全省优秀基层法庭、政法工作先进集体、全市劳动模范集体、精神文明号、和谐庭室等荣誉称号。近三年,海林法院年均结案2100余件,年均结案率为97.9% 。并且实现了“零违纪”的目标,社会评价好,人民满意度高。

    二、丰富载体,统筹兼顾,突出法院文化建设多样性

    1、突出精神文化建设,弘扬和培育富有时代气息和理念价值的法院文化内涵。一是把社会主义法治理念的主要内容融入法院文化建设中,渗透到干警思想意识深处。坚持每周五以“提升素质、科学发展”为主题的“固定学习日”和“法官大讲堂”活动,深入开展“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践等专项教育活动,全面增强干警政治意识、大局意识、为民意识、责任意识。二是坚持“用好的作风选人,选作风好的人”,打造人员动态管理机制,重公论、重能力、重业绩。近几年,海林法院几次调整干部,透明度高、可信度强,没有任何杂音,得到了社会各界和全体干警的一致认可。三是用先进典型引领,激励干警奋发向上。广泛开展向宋鱼水、金桂兰等先进人物学习活动,向社会上推出审判一线的先进典型代表。近三年来,海林法院有30多名优秀干警先后荣获市政府、政法委和上级法院授予的“全省老年维权工作先进个人”、“金桂兰”式法官标兵、十佳政法干警、十佳优秀公仆、三八红旗手标兵、优秀共产党员等多项荣誉称号,九名干警记个人三等功。

    2、重视制度文化建设,汇集和完善法院各项审判、管理机制。一是以制度化实现规范化,构建“无空白”管理制度。海林法院按照文化建设规划的内容安排,将近几年制定的各类文件,汇编成涵盖审判业务、队伍建设、政务管理等各个层面的《海林市人民法院司法行为规范》,下发到每一个庭室,增强全院干警遵章守纪的自觉性。二是以质化量化实现标准化,把自身工作规律与现代管理理念相融合,引入大连大工集团电子化审判管理软件,实现了网上立案审批、网上提交、网上分案、网上阅卷评查的标准化工作格局。三是以网络化实现信息化,高标准高投入建成四级联网,实现了审判流程电子化、办公无纸化、行政管理智能化的目标。在互联网上开通中国法院网海林频道,拓宽向全社会展现海林法院形象与法官风采的渠道。2010年6月,又创办了一份面向辖区党政机关、基层组织、人大代表、政协委员、社区居民和诉讼群众公开发放的报纸——《海林法院报》,为扩大法制宣传、倾听民意、打造阳光透明的司法环境,营造出良好的舆论氛围。

    3、强化行为文化建设,树立和增强现代化司法行为文化理念。一是重视司法礼仪,规范干警司法行为习惯。围绕“尚法求公、以人为本、厚德博学、和谐奋进”的院训,在立案庭、接待室张贴文明用语规则;在办公楼走廊墙壁,悬挂展示公正司法、廉洁正义的图片和标语,并举办文化艺术展。二是借助现代化设施手段,促进司法作风转变。在办公区、审判区设置监控摄像头,实施全员额、全天候、全方位监督,有效解决了司法行为不得体等损害法官形象的现象。在海林电视台和牡丹江政务公开网上公开廉政举报电话,在各部门设立兼职监督员,面向全社会聘请了10名社会监督员,形成了多方位、多角度、网格式的监督约束机制。三是建立走访机制,强化司法廉政建设。定期召开干警家属、子女座谈会,增进相互了解,发挥“廉内助、贤内助”作用,构建了三位一体的廉政机制。今年,按照海林市委大下访、大走访活动要求,投资3万元修建了中和村文化广场。七一期间,又为3名贫困党员和老党员送去了书籍、果篮和慰问金,得到了人民群众的广泛认可。

    4、开展多样的文化活动,彰显和推动法院物质文化建设。一是加强基础设施建设,打造园林式机关。按照市委“打造生态明珠城”的工作要求,大力开展美化、绿化工作,完善了篮球、排球、乒乓球、羽毛球场地,顺利通过海林市园林式单位的检查验收。今年,又新建了院史馆,全面展示海林法院60年来的成长历程和新中国成立后各时期的法制变迁。二是开展丰富多样的文体活动,展现法院干警的精神风貌。为丰富干警的业余生活,激发工作热情,每年都要举办“天平杯”文体活动周、迎新春联谊会和三八节“巾帼女法官”演讲比赛。今年,6月29日,海林法院自编自演了一台“和谐之声”文艺晚会,全体法官高唱“没有共产党就没有新中国”和“人民法官之歌”,向全市人民展示了新时期人民法官良好的精神风貌。同时,成立了法官协会、体育协会、书法协会、摄影兴趣小组等群众性文化活动组织,广泛开展了“十七大知识竞赛”、法官辩论赛、书画摄影展等活动,营造出团结、文明、向上的工作氛围。三是以争创“优秀法院、优秀审判庭和争当优秀法官”活动为载体,开展了案件质量、庭审技能、法律文书展评竞赛。以“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机,开展了法官宣誓、重温入党誓词和“重走红色路线,接受革命传统教育”活动。按照《案件质量评查结果奖惩办法》,对年内调解率高、无涉法上访案件、无更改案件的审判人员予以重奖,提高审判、执行人员质量意识和效率意识。

  三、宏观把握,微观定位,突出法院文化建设示范性

  1、明确思路,决策定位,构建法院文化建设体系。多年来,海林市人民法院党组把法院文化建设作为提升审判职业人必备的文化特质、法院必备的文化环境和法官群体必备的素质要求,在审判实践和管理活动中进行综合体验。同时,按照最高人民法院关于加强法院文化建设的有关要求和牡丹江中级人民法院下发的《全市法院文化建设三年规划》文件精神,制定了《海林法院文化建设三年规划》,专门成立了以党组书记、院长李辉同志为首的调研、论证、决策领导小组,使法院文化建设工作做到了有方案、有步骤、有措施、有成效。

  2、以人为本,拓宽途径,打造法院文化特色示范效果。一是大力加强“学习型法院”建设,鼓励干警参加高层次在职学历教育,激励干警参加司法考试,对取得更高一级学历、通过司法考试的干警,研究制定相应的奖励措施,现已实现本科学历占有率100%,6人通过了司法考试。设立电子阅览室,每年支付3万余元专项经费用于购置各类图书、订阅报刊、杂志50余种;结合审判实践,组织业务培训,拓宽更新干警知识结构,提升干警法律素养和人文精神。二是建立新的人际关系,形成团队精神。全院以“尚法求公、以人为本、厚德博学、和谐奋进”为院训,引领法院文化健康发展。党组时刻关心、帮助干警,定期组织干警进行体检。院党组亲力亲为,全力为干警排忧解难。加强警示教育,强化廉政文化建设。三是丰富文化建设载体,搭建宣传媒体联系机制,近三年来,海林法院在各类报刊、杂志、网络发表调研、宣传文章达500余篇,每年参与海林电视台播发“以案说法”节目15期,通过媒体宣传法院审判、执行工作,使之成为彰显法院文化建设的重要载体。

海林法院将继续加大文化建设力度,以文化建设促进法院各项工作,以法院各项工作取得的成效检验文化建设的效能,实现整体工作再登新台阶、再上新水平。



责任编辑: 纪颖

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