积极推进法院廉政文化建设，是人民法院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是促进法院反腐倡廉工作的重要内容。用廉政文化净化法官干警的心灵，用廉政文化陶冶法官干警的情操，用廉政文化培育法官干警的司法服务理念，用廉政文化打造法官干警的良好社会形象，这对于人民法院建立忠诚、为民、公正、廉洁、高效等现代司法理念，加强反腐倡廉教育，推进法官职业道德建设具有十分重要的积极作用，更有利于干警从思想深处抑制腐败，从无形源头剔除隐患，治无病之病，治无患之患。新时期，人民法院如何开展法院廉政文化建设，笔者以为，需要从廉政理念、廉政意识的教育和培养、廉政文化建设平台的构筑、审判执行权利的规范等三个方面实现廉政教育对象广泛化、廉政教育经常化，切实增强法院廉政文化的感染力和渗透力。

    一、发挥道德教化功能，坚持自律与他律结合，夯实干警廉政思想基础。

    关于廉政文化的定义，现在大家有一个比较一致的看法，即廉政文化是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。因此，加强法院廉政文化建设的首要之义，就是让法官从思想深处明确为什么要“当法官”，“当法官”做什么？明确为法官的责任和清廉义务；明确法律赋予的审判执行权力必须接受监督。当前，由于受社会不良环境的影响，个别干警在执法过程中不公不廉，表现为：受利益驱动，违规办案；滥用职权，徇私枉法；以案谋私，权钱交易；耍特权、逞威风，对群众冷横硬推，执法作风粗暴等等。正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地对案件进行裁判。要实现法官干警自身正、自身硬、自身净，就必须把强化理念凝聚，注重道德培育作为夯实干警廉政思想的基础和前提，一是要以人为本，践旨树廉。坚持用政法干警核心价值观武装法官的思想，凝聚干警的价值取向，从司法为民的要求出发，牢固确立廉政的观念，帮助法官干警理解“为大局服务、为人民司法”工作主题的深刻内涵，使践行宗旨、勤廉尽职成为广大干警的共识，提升了干警的思想境界，使清正廉洁、秉公执法的要求逐渐成为广大法官干警的共同价值理念。二是要注重引导，以德育廉。精心培育、引导法官干警常修执法之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，筑牢思想道德防线。“文化而润其内，养德以固其本”，增强法官干警不正之风不染、不义之财不取、不净之地不去、不法之事不做的廉洁自律意识。三是要以学促教，读书思廉。认真抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》为重点的党纪条规，以《法官法》、《法官行为规范》、《法官职业道德基本准则》为重点的规范权力运行制度的学习教育，进一步增强法官干警的法纪意识、廉政意识和制度执行意识，同时要进一步掌握熟记各项法院纪律禁令，提高法官干警认真学习制度、严格遵守制度、带头执行制度、坚决维护制度的自觉性。另外，通过采取荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行活动，组织法官干警熟读深思、研讨交流、查找不足，促进法官干警在自我学习中升华思想境界，筑牢反腐倡廉思想防线。

    二、坚持以人为本，注重实际效果，构筑法院廉政文化展示平台。

    廉政文化如果缺少必要的载体，缺乏娱乐性和感染力，就会显得枯燥无味，很难深入人心。人民法院要拓宽廉政文化宣传形式，力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”，进一步提高廉政文化的吸引力、辐射力、感染力和渗透力，发挥廉政文化寓教于乐，潜移默化的特色优势，增强教育的生动性和说服力。以办公楼、审判法庭、宣传栏为载体，将廉政格言悬挂或摆放于审判庭、楼梯通道、在干警办公桌上设置廉政桌签、廉政屏保等，使干警抬头观廉、低头思廉，陶冶干警情操，营造出养廉、崇廉、爱廉的工作环境，在法院门户网站上开辟廉政专栏，登载有关廉政文章，交流反腐倡廉先进经验，刊登或播出干警廉洁自律事迹，树立反腐倡廉先进典型，充分展示法院廉政建设的新成果、新风貌，使法官干警牢固树立 “以廉为荣，枉法为耻；以公正司法为荣，以权谋私为耻”的廉政思想，让清廉之花在每位干警心中盛开，永远保持人民法官和人民法院的良好形象。

    其次，要通过开展丰富多样的廉政文化活动，寓教于乐，寓教于理，增强干警反腐倡廉的能力，不断营造廉政文化建设氛围。举办廉政书画、摄影展和主题演讲比赛等活动，培养法官干警健康的生活情趣，陶冶干警情操。开展廉政谈心“进庭室”活动。院领导深入庭室与法官干警面对面、心交心的谈话，以真情换真心、以诚心纳真言、以提醒促自省，在开展教育的同时也在干警之间、干警与院领导之间架起了一座座心灵之桥。开展廉政文化“进家庭”活动。定期向干警家属发出廉政公开信，引导和激励干警家属知廉、守廉、倡廉，与干警共同守好拒礼拒贿的家庭防线。结合创建文明家庭，评选“廉内助”等活动，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强法官干警及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。

    三、创新体制机制制度，注重廉政建设的持续性， 规范审判执行权利运行。

    要巩固廉政文化建设成果，建立廉政文化建设长效机制，需要加大对执法不公不廉问题的监督和惩处力度，规范审判执行权利运行，对干警要严管厚爱。厚爱的前提是严管，严管本身也是厚爱。　

    一是建立廉政档案制度。为每位法官干警建立廉政档案，详细记载干警在执法办案、工作生活中的遵纪守法情况。廉政档案不仅反映工作人员有无违纪受到奖惩的情况，还对工作人员个人生活发生的重大事项，如购车、子女、配偶经商办企业等情况进行如实记载。同时，对工作人员年度工作目标任务的完成情况，工作绩效等勤政方面的内容也予以记载，从而提高和促进法官干警廉政勤政的自觉性。

    二是发放随案监督卡，让当事人监督法官。在立案阶段向当事人发放“随案监督卡”，目的是让当事人在第一时间拿到监督法官的“令牌”。案件立案之初，向当事人随案发放“廉政监督卡”，案件当事人填写反映意见后，不通过办案法官直接交纪检监察部门，纪检监察部门及时对监督卡反映的问题进行汇总登记，对于反映干警违法违纪问题，通过进行调查、核实后按照有关纪律规定和最高法院“五个严禁”严肃处理，并将处理情况及时反馈给反映问题的当事人。同时将“廉政监督卡”落实情况纳入办案人员绩效考评之中，以定期检查、不定期抽查形式随时督促，及时与案件当事人联系、回访，确保实施“廉政监督卡”制度不走过场。

    三是加强监督制度建设。首先是抓好内部监督，建立案件跟踪督查制度，凡是法院受理立案的案件，纪检监察部门都要逐案登记跟踪，发现有快到期限尚未审结的，纪检监察部门要向业务庭发生督办通知，限期审结，遏制超审限发生。其次，在外部监督方面，要切实实行院务公开，将审判机关的性质、任务、受理案件范围和告知职责，办案纪律全部印发，并利用新闻媒体进行宣传，以接受社会各界的监督，设立举报箱、举报电话，认真接待人民群众对法院干警违法违纪的举报投诉。

    四是强化一岗双责制度。将强化“一岗双责”责任落实在党风廉政建设责任制中，部门负责人不但要自己率先垂范，带头执行廉政方面的各项制度和规定，还要切实履行自己的领导职责，加强教育和管理，加大谈话诫免工作力度，常提醒，常告诫，确保职责范围内的工作人员不出问题。