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凝聚人心促公正 提升形象助发展
——忻州市中级人民法院文化建设纪实 作者:郝伟 发布时间:2013-04-22 11:25:15
实践证明,先进文化具有独特功能和巨大魅力,能在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用。山西省忻州市中级人民法院始终坚持“政治建院、从严治院、质量立院、制度管院、廉洁办院、和谐兴院、基础强院”工作方针和“133864”工作思路,倡导“忠诚为民、公正廉洁、守德扬善、爱岗履责、明理守纪、团结协作、管理创新、创先争优”32字工作理念,大力推行“各具特色、整体推进”的“一院一品”创建活动,从行为文化、精神文化、物质文化、制度文化、廉政文化等多层次全方位打造具有忻州特色的法院文化,切实加强法院精神文明建设,丰富干警文化生活,提升整体管理水平,对欠发达地区法院文化建设进行了积极的有益探索。
一、以加强领导为根。以争创“全省法院文化建设示范单位”为目标,制定下发《关于加强法院文化建设的指导意见》、《关于征集忻州法院精神和院训的通知》、《关于开展“一院一品”创建活动的实施方案》、《关于院史陈列室和文化长廊建设的工作方案》,加快法院文化建设步伐,全力打造忻州法院文化建设的亮点和品牌。成立由韩根院长任组长、丁国华副院长具体负责、其他党组成员全部参与的法院文化建设领导小组,设立由政治部、研究室牵头,其他部门分工配合的办事机构,负责法院文化建设的规划、组织、协调、评比表彰等日常工作。通过严密、周到的领导、规划、落实和监督,添加文化元素,营造文化氛围,确立文化主导,逐步形成以弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观为主线,以开展“一院一品”创建活动为手段的总体思路。 二、以硬件建设为基。一方面是审判大楼建设彰显文化底蕴。大楼建设紧紧围绕法院精神文化的内涵,在外观设计上以庄重、威严为主要特色,无论是楼外的大柱和台阶,还是楼内的石刻和铜壁,甚至是一草一木都有着其特殊的设计理念,蕴含着文化元素。步入大楼,让人能够直接感受到浓厚的法文化气息,接受法文化的洗礼和熏陶。另一方面是营造浓厚的法治氛围。多措并举抓好法院环境文化建设,因地制宜地建造彰显法治文化意蕴的景观。下大决心、花大力气建立院史陈列室和文化长廊,记录和珍藏几代忻州法院人艰苦创业、团结奋进的峥嵘岁月,辉映和折射几代忻州法院人脚踏实地、争先创优的闪光足迹,建设两级法院干警共同的精神家园。此外,着力加强图书室建设,藏书39种5000余册,报刊41余种3800余册,并配备专职管理人员。 三、以学习提高为本。把创建学习型法院作为首要环节来抓,坚持政治上给待遇,时间上给支持,学习上给机会,经费上给保障。积极开展审判知识讲座、法律文书评比、案件质量评查、组织干警到先进法院学习交流等活动,不断提高法官驾驭庭审、判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。韩根院长亲自讲党课,做笔记,写心得,抓调研,通过潜移默化的教育引导和自身的积极参与,带动干警树立终身学习理念,使干警的学习、工作、生活融为一体,不断适应法院科学发展的需要。努力克服基建经费紧张的困难,坚持教育培训经费不能动的原则,打造名符其实的学习型法院,近三年选派干警到党校、法官学院等学习、培训500余人次,到外单位挂职交流6人次,法院重学习、爱学习、强学习的氛围日渐浓厚,全院干警大学本科以上学历比例达到80%以上,大专以上学历更达到了100%。 四、以精神文化建设为魂。坚持以人为本,从优待警,把“精神文化”寓于法院文化建设之中。认真开展“深入学习贯彻科学发展观”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“创先争优”等主题教育实践活动,每年周密制订计划,明确开展活动的时间、内容和责任部门,并逐项抓好落实,通过行之有效的活动激发干警献身法院事业的责任感和使命感。同时,文体活动做到每季度有活动,重大节日有比赛,定期组织乒乓球、篮球、棋类、书画等文体比赛活动,丰富干警业余文化生活;清明举行烈士陵园扫墓、法官集体宣誓等仪式,教育干警树立宗旨意识;红色纪念日开展“唱红歌、颂祖国、感党恩”歌咏、演讲比赛,缅怀革命前辈丰功伟绩。以积极健康的文化,寓快乐于工作之中。 五、以制度文化建设为要。韩根院长上任伊始就提出:“必须把制度建设贯穿始终。”中院充分发挥制度的约束和激励作用,先后制定、修改、完善了涉及审判执行、队伍建设、后勤保障、诉讼安全等各项工作的规章制度91条,真正做到了“履行职责有依据,案件流程有章程,执行行为有规矩,行使权利有制约,法理证据有标准”。同时,由政治部、纪检组牵头,对全院干警的制度落实情况实行监督,要求全院干警从点滴入手、从细节做起,以制度规范每一项行为,逐步形成了“以制度管人”、“以制度管事”、“以制度管案”的集制定、落实、监督为一体的全方位管理格局。 六、以行为文化建设为镜。以建设学习型法院为依托,对干警的举手投足、一言一行进行普遍性教育引导,上班统一着装,强化庭审礼仪,提升干警言行修养,规范司法行为。韩根院长提出“自律、自重、自省、自励、自警”的行为文化建设原则,要求干警堂堂正正审判,干干净净做人,树立了中院民二庭庭长吕建文、定襄法院信访办主任宋宝莲等先进典型,让干警学有榜样、赶有目标。扎实推进 “调解能手”、“办案能手”、“优秀裁判文书”评比活动,通过审判流程管理、案件质量评查、绩效考核等手段,不断提高审判质量和效率,提升司法公信力。认真组织群众满意度测评、邀请人大代表旁听案件、实行公开承诺等活动,听取群众意见,自觉接受人大、政协监督,不断改进法院工作。 七、以廉政文化建设为窗。在全院100多台工作电脑上统一安装廉政屏保程序,设置大量图文并茂的廉政警言、对联,只要一开机,就能感受扑面而来的廉政气息。把党风廉政建设作为法院一项日常工作来强调,定期组织干警参观廉政教育基地,学习廉政规章制度和警示案例,让干警深刻认识司法腐败的危害性。坚持在院内电子显示屏发布廉政通告、廉政格言,特别是每逢重大假日,院党组都通过手机信息平台发送廉政短信,提醒全院干警节日期间严格遵守禁令,自觉做到廉洁自律,使每位干警在迁移默化中接受廉政文化的熏陶。 卓有成效的法院文化建设使中院形成了一种催人奋进的主旋律,迸发出一种给社会以信任感、给队伍以激励感的巨大力量,从而促进了各项工作的全面发展。中院决心继续坚持以人为本,联系实际,以创新的思路和方法,不断探索法院文化建设的新内容和新载体。 责任编辑:
李亨通
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