一、目前网络保密工作存在的问题

    人民法院是国家的审判机关，法院的保密工作同国家安全和群众利益息息相关，容不得半点马虎。近年来，面对日益严峻的保密形势,日益复杂的国内外环境，基层法院不断加强重视，投入大量人力、物力和财力，开展了大量工作，取得了卓有成效的成绩。但是，由于保密工作的长期性、规范性和特殊性的要求，当前基层法院在保密工作中也存在着一些问题，不容忽视：

    一是保密意识不强。有的法院干警对保密工作认识不足，思想松弛，警惕性不高，常常在不经意中泄露秘密。如有的干警将案卷随意摆放在审判、办公场所内，不加控制，给别有用心之人可乘之机；有的干警不注意场合和对象，随意谈论法院审判工作的情况，在有意无意之间，泄露了秘密；还有的干警不按保密规定销毁涉密材料，不按保密规定使用和保管涉密存储介质，导致涉密信息流失社会甚至被技术复制。

    二是专职保密人员缺乏。一直以来，基层人民法院保密工作人员专职的少，兼职的多。这些人员一般都没有接受正规保密教育和培训，对保密知识的了解只局限于一些较基础的东西，对现代科技知识了解、掌握的深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，开展保密工作的方式也较传统，保密手段比较单一、落后。随着科技化、信息化进程的加快，基层法院对专职保密人才的需求更加迫切，要求有一批能适应现代科技知识发展新形势，具备系统的、科学的、深层次的保密知识和保密技能的专业人员来从事法院保密管理工作。

    三是安全防护措施不够。随着基层法院办公自动化水平的更新换代，计算机信息网络规模的不断扩大，在改变旧的手工工作方式的同时，也愈来愈依赖于计算机的应用。但计算机网络中的一些重要信息，涉及广泛，一旦出错则影响重大，后果严重。而随着网络通讯技术的发展，计算机及其存储介质也成为最重要的泄密渠道。但是由于大多数基层法院都或多或少的存在着专业人才的匮乏、专业技能的欠缺、软硬件设施的投入不足等问题，使得其在网络信息系统的防护方面都存在不同程度的欠缺。就目前而言，一些基层法院网络信息系统的防护只是简单的运用“隔离卡”进行自我隔离，难以达到好的防护效果。

    四是保密装备相对落后。有些基层法院，由于认识不足或是经费不够，往往不重视对保密工作的物质投入。而档案管理、计算机信息网络防护、密级文件保管及销毁、  

    二、应对新形式下网络保密的新举措

    保密工作事关全局，牵一发而动全身，它需要科学管理、制度落实、持之以恒、常抓不懈。保守机密，慎之又慎，来不得半点虚假和懈怠，我们必须正视并妥善解决保密工作中存在的问题，最大限度地保证涉密信息的安全，做到有备无患。

    一是广泛开展保密教育，增强安全意识。在国内已经发生的计算机犯罪和泄密案件中，多数是内部泄密和内部人员作案，这说明内部保密工作比较薄弱。有不少审判人员，尤其是领导干部和涉密人员保密观念淡薄，正是他们淡薄的法制意识和疏于管理，才导致了这些案件的频频发生。同时，也要认识到，从院长到书记员甚至是驾驶员都有接触涉密案件和案情的可能，因此保密教育要在法院全体干警包括司法辅助人员中开展，不让保密教育留有死角。保密教育和廉政教育一样，不能只是阶段性的、形式性的、应付性的。基层法院既要不厌其烦的常敲保密警钟，通过时时提醒，会会教育，来提高全体工作人员的保密意识。

    二是完善和健全保密工作机制。基层法院应当根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律的规定，结合本单位的工作实际，建立相应的保密工作组织网络，制定并完善具体的保密工作制度。特别要针对不同时期、不同情况、不同需要，适时对制度和规定进行增补修订，防止保密漏洞的产生。同时应将保密工作纳入法院绩效管理考核，层层落实责任，年终统一考核。只有这样，才能切实推动保密管理工作的有效开展。

    三是加大物质投入，提高安全防范能力。基层法院要适应保密形势发展的需要，有计划、有重点地投入资金，进行保密工作软硬件建设。要确保每一个保密要害部门和保密要害部位都加装防盗门、窗等;要配备党政专网保密电话和传真机，配置密码文件柜、文件粉碎机、温度计、去湿机、灭火器等；对使用中的计算机信息网络要配备“筛子”（信息过滤系统）、“锁头”（自我隔离系统）和盾牌（信息防护系统）等，要建立起万无一失的安全保密防护体系，杜绝泄密隐患。

    四是加强保密人才的选拔和培养。在我国各级法院中，在技术上实际控制网络的人大都是专业技术人员，许多领导都是网络技术盲，甚至有的领导至今还没有掌握计算机的基本操作技能，也从不过问网络问题，因此网络管理的现状是无权的人掌握网上大权，有权的人无力行使法院的网上权力，这是目前法院上网的一个非常大的安全隐患。因此，保密干部的选配，除了确保政治条件好、组织纪律性强外，还应当要求具有一定业务知识和技能水平。对现有保密人员要加强业务培训，努力提高保密人员的业务水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，要使保密工作人员构建起以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。　　　　　

    五是相关专业技术部门应当加强对法院保密工作的指导、监督和支持。法院保密工作，特别是对计算机信息网络的安全防护问题，一直以来，都是困扰着基层法院保密工作的难题，而计算机网络的运用技术又日新月异，飞速发展，仅凭法院一家之力很难达到安全防护的效果。希望相关专业技术部门经常深入到各基层法院进行监督、指导，及时发现问题，及时帮助整改。只有借助专业技术部门的技术力量和现代化设备，不断更新和完善安全防护手段，层层设访，才能最大限度地保证基层法院涉密信息的安全。

    （作者单位：河南省渑池县人民法院）