2011年9月26日，成都市一环路与永丰路交界处，车水马龙，人流密集。此时，一辆白色商务轿车从永丰路方向缓慢驶来，违规在非机动车道右转弯，沿一环路往人民南路方向行驶时，驶向人行道，突然加速并猛烈冲撞那位正常行走的老人。老人被冲撞至腾空而起，而后又重重地摔在了这辆轿车的引擎盖上。在如此猛烈地冲撞、且轿车引擎盖上顶着老人的情况下，这辆白色轿车依然没有停下，继续加速冲撞人行道上的入地广告路牌，在擦伤附近一位女子同时，将引擎盖上的那位老人卷入车底。之后，该车依然未停下，拖卷着老人驶向非机动车道，连续加速又发生了一系列冲撞，一辆装着板栗的人力三轮车和它的主人、在公交车站候车的一位老人、一位骑自行车的年轻女子遭到冲撞。据查，肇事司机杨博在案发前曾两次吸食毒品，案发时，神志不清，腿脚不听使唤，导致惨剧的发生。

　　近日，公安部公布的一组数字显示，今年3月以来截至5月底，中国各地共发现客运驾驶人吸毒并停运692人，注销驾驶资格127人；发现货运驾驶人吸毒并停运744人，注销驾驶资格108人。“随着毒品的泛滥和车辆的增多，"毒驾"现象已经成为社会安全的一盏红灯，被查处的案件只是冰山一角。”面对数据，施杰认为，我国存在的“毒驾”现象还要多出很多倍。

　　同时，有研究表明，“毒驾”比正常驾车的反应时间慢21%，酒驾为12%。“毒驾”的危害绝不低于醉驾，已成为又一重大社会安全隐患”，施杰说，吸食毒品后，对人的认知反应能力会产生严重影响，如果在驾驶过程中产生幻觉，极易造成严重后果。

　　笔者认为，“毒驾”危害极大，“毒驾入刑”已是大势所趋，但是，我们在将其入刑之前，必须谨慎，必须做到充分调研，以免流于形式。

　　一、必须充分调研“毒驾”行为的社会危害性

　　“社会危害性”是犯罪行为的本质属性。目前，浙江、北京、上海、江苏等地也正在研究制定法规，惩治“毒驾”，可见“毒驾”行为已经较为普遍且已经侵害了社会公共安全。现在吸毒人员范围仍在扩大，造成了极大的安全隐患。以浙江省为例，在册的吸毒人员已经超过了12万人，其中1/4持有机动车驾驶证。“毒驾”行为造成的交通事故频发，夺去了很多人的生命或者造成巨额财产损失，是具有一定社会危害性的。但并非所有具有社会危害性的行为都必然会作为犯罪来看待，是否被立法确定为犯罪，主要是看其社会危害性程度大小。刑法作为调整社会关系的最后一道防线，应当保持谦抑，如果能够通过民事途径、行政途径解决的，便不允许用刑事手段处理。“醉驾”行为入刑时尚引发社会各界的激烈争论，显然“毒驾”的发生机率和社会危害性要小于“醉驾”，是否入刑尚需严密论证，充分调研。

　　二、必须确立构成“毒驾”的科学标准

　　即便“毒驾”要入刑，也并非只要吸毒便是“毒驾”，便要入刑。“毒驾”并非“吸毒后驾驶”的广义概念，而是“因为吸毒而导致神志不清后在道路上驾驶机动车”的狭义概念。那么，如何确定“吸毒导致神志不清”的标准便是“毒驾”入刑前必须予以确定的。目前，“醉驾”的判定标准是按照原交警执法中确定的每毫升血液0.8mg酒精含量来确定的，“毒驾”的标准如何确定？这个标准如果确定的过高，恐怕难以起到遏制“毒驾”的效果，这个标准如果确定过低，恐怕就会导致打击面过大，造成“行为”与“责任”不一致。因此，科学确定“毒驾”入刑标准也是需要认真研究的。

　　三、必须创制快速、便捷的检测技术

　　依毒品种类的不同，在人体内的代谢周期也不同，短则几小时，长则几天，所以，对涉嫌“毒驾”者进行吸毒含量鉴定必须及时。目前，判断一个人是否吸毒，吸食多少的通行方法是通过“尿检”。“尿检”需要取体液的场所，需要相关仪器设备，需要相关专业人员。可见，目前该项技术尚不能满足“毒驾”入刑后侦查的需要，交警在设点查“毒驾”时准备一间简易厕所和一车检测设备显然是不现实的。创制快速、便捷的检测技术是“毒驾”入刑前必须解决的技术问题。

　　笔者赞成对严重危害社会的行为“入刑”，但必须科学“入刑”，确立“毒驾”入刑的时间表的做法便不一定科学。“毒驾”是否应当入刑要调研，“毒驾”能否准确判断要标准，“毒驾”能否快速鉴别要技术，这些条件全部具备才是“毒驾”入刑最佳时机。

　　作者单位：江西省新建县人民法院