齐某山，1992年7月至2006年9月任新野县上港乡果园村主任。2005年，被告人齐某山将新野县上港乡果园村14.9亩的耕地，租赁给陈付汉用于开办冠宏棉纺厂。经鉴定，已造成7569.26平方米（11.35亩）的耕地耕作条件被破坏，土地无法耕种。

    法院审理后认为，被告人齐某山以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让耕地11.35亩，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪，依法应当受到惩罚。遂依据《刑法》有关规定作出上述一审判决。