本网讯（冀天福/文 曹红歌/图）  4月20日上午，河南省高级人民法院召开全省法院立案登记制度改革电视电话会议，安排部署立案登记制度改革工作。省高院党组书记、院长张立勇出席会议并作重要讲话，省高院党组副书记、常务副院长田立文主持会议。在郑的党组成员、副院长出席了郑州主会场的会议。

    张立勇指出，党的十八届四中全会明确提出，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。4月1日，中央全面深化改革领导小组召开第十一次会议，审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，习近平总书记讲话要求明确登记立案范围、规范登记立案程序、健全配套机制、制裁违法滥诉、强化立案监督，逐步建立一套符合中国国情、符合司法规律的立案登记制度。孟建柱书记多次听取最高法院关于立案登记制改革情况的汇报，并批示指出立案登记制改革对于充分保障当事人诉讼权利，从制度上解决人民群众反映强烈的“立案难”问题，推动建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，建设中国特色社会主义法治体系，促进中国法治建设和和人权保障事业具有重要意义。4月16日，最高法院召开视频会议，对立案登记制改革进行全面的动员和部署。周强院长在会议上指出，要深刻认识立案登记制改革在法治中国建设中的重大意义，全面落实立案登记制改革的各项要求，着力解决立案登记制改革中遇到的新问题，确保立案登记制改革顺利推进。

    张立勇强调，要明确推行立案登记制改革的初衷和意义。从宪法和诉讼法的规定来看，当事人起诉权不仅是诉讼权利的主要方面，也是人民民主权利的重要组成部分。对推行立案登记制改革，一定要站在保障人民民主权利的高度来认识和看待这个问题。长期以来，群众对立案难问题反映强烈，为此，中央和最高法院痛下决心，一定要改革法院受理案件制度，让法院敞开大门立案。从满足群众需求，践行群众立场、群众观点、群众路线的角度，必须坚决推行立案登记制改革。而且推进立案登记制改革对于人民法院来讲，也是一个难得的历史机遇。

    张立勇要求，推行立案登记制改革，要树立问题导向。这次立案登记制改革总的要求和原则是，除法律规定情形外，人民法院对符合法律规定条件的民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行和国家赔偿申请，一律接收诉状，当场登记立案。全省法院要按照这一要求和原则，从解决实际问题入手，全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”，彻底消除以往工作中的门槛和壁垒。要坚决杜绝不收材料、不立案、不下裁定的“三不”行为；坚决杜绝在立案时，对原告的起诉进行实质性审查；坚决杜绝久拖不立；坚决杜绝挤牙膏式告知；坚决杜绝把原告交纳案件受理费作为立案必要条件。

    张立勇强调，推行立案登记制改革，要坚持法治思维和法治方法。依法维护登记立案秩序，坚持一手抓依法登记立案，一手抓制裁违法滥诉，对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉等滥用诉权行为，要依法予以制裁，维护正常审判秩序。推行立案登记制改革，要着力解决改革中遇到的新问题。并且紧紧依靠党委领导，努力争取政府和社会各界广泛支持，加大与相关部门沟通协调力度，共同做好矛盾化解工作。

    张立勇要求，推行立案登记制改革，要切实改进作风。变立案审查制为立案登记制，不仅是工作方式方法要转变，更重要的是法官司法理念、审判作风要转变。全省各级法院要以推行立案登记制为契机，结合“三严三实”主题教育和党风廉政建设主体责任年活动，从影响公正司法的具体问题改起，持之以恒加强作风建设，继续下大力气整治“六难三案”问题，防止“四风”反弹回潮。今年，省高院将针对冷横硬推、吃拿卡要等问题，开展专项巡查，对于顶风违纪的，坚决查处一批、教育一批、惩戒一批。推行立案登记制改革，还要强化责任落实。从现在开始，全省法院都要立即行动起来，认真对照中央和最高法院的要求，看思想认识跟上了没有，落实措施制定了没有，配套制度建立了没有，有针对性地采取改进和完善措施，确保这项改革在我省法院不折不扣地落到实处。省高院将加强对实行立案登记制的监督，对于群众举报或媒体曝光的“三不”行为，即不收材料、不予立案、不下裁定的行为，一律按照相关规定进行问责。目前，省高院正在积极建设诉讼服务网和12368热线电话系统，建成开通后，将通过网络和电话接受群众举报。凡是举报有案不立，又未向省高院请示报告的，一律追责问责；凡是消极抵制改革、造成恶劣影响的，要坚决采取组织处理措施。