2013年12月29日凌晨，广东三千多全副武装的警力，对博社村实施了大清剿，打掉18个特大制贩毒团伙，抓捕近200人，缴获冰毒近3吨，制毒原料过百吨。广东警方通报扫毒行动后，“第一毒村”成为全国热点。

    随着人员流动加快，城乡互动的加强，曾经相对封闭的县城、农村日益开放，原本主要发生在城市的涉毒案件逐年增多，并有向农村蔓延的趋势。笔者将就农村涉毒犯罪案件的特点、成因及遏制对策一抒己见，以供商榷。

     一、农村涉毒犯罪案件的主要特点

    1、从毒品类型上看，向农村、小城镇蔓延的毒品以海洛因为主，同时也有部分为鸦片。

    2、从毒品传播的场所上看，呈现多样化，有在街头交易的，也有在农户家中、麻将馆、网吧、饭店交易及吸食的。同时，也出现了一些新的流动式交易方式。

    3、从涉毒案件区域看，农村涉及毒品的案件主要发生在我国的农村地区，特别是城乡结合部的农村。

    二、毒品犯罪向农村地区蔓延的原因分析

    1、城市禁毒力度的加大，使毒品市场从城市向农村转移。城市对毒品打击力度加大，毒品犯罪的生存空间缩小，毒品犯罪组织开辟新的贩运、销售毒品的网络，毒品犯罪逐渐向农村及小城镇延伸。

    2、农村禁毒教育缺乏，农民对毒品危害认识不足。农村涉毒群体的不断扩大与其对毒品危害认识不足。多数涉毒人员由于对毒品危害认识不足，先是为追求刺激、赶时髦、朋友义气，在朋友之间相互请食毒品，在好奇心驱使下由初尝毒品到不能自拔，发展到成瘾后即以贩养吸，从吸食毒品最后发展到毒品犯罪。

    3、农村吸毒群体的存在和发展，是毒品犯罪向农村蔓延的内在推力。农村吸毒人员逐渐增多，特别是年轻人和外出务工人员增多，成为农村毒品市场的推手。贩毒案件中大多涉及吸毒人员，且都是年轻人，一部分人是在打工是染上毒瘾，有些是在家因朋友聚会等染上的。另外农村地区麻将馆、网吧、歌厅等娱乐场所逐渐增多，监管力度不严，成为部分毒品的消费地，也推动了毒品的蔓延。

    三、遏制毒品犯罪向农村基层蔓延的对策

    全国各地一直非常重视禁毒工作，也取得了突出的成绩，毒品犯罪在全国范围内曾经基本上取得了阶段性的成果。但是毒品犯罪案件却总体有所上升，尤其应引起重视的是毒品犯罪在农村的出现，由于农村防控力量相对较弱，如果重视不够，一旦蔓延，根除的难度很大。

    一是加强农村禁毒宣传工作。各政法部门、乡镇党委、政府要高度重视，加大对毒品犯罪的宣传教育力度，把打击毒品犯罪当作重点工作来抓，积极创建“无毒乡镇（街道）”。要充分利用广播、电视、媒体等进行宣传教育，利用通俗易懂的壁画、挂图、图片，积极向群众进行宣传讲解禁毒的有关法律知识、毒品的危害，进一步以送法进学校、乡村、家庭、单位、公共场所为推手，提高全民的禁毒意识。相关部门也要公布举报电话，鼓励人民群众进行举报，对提供重要线索的给予奖励，使广大乡村形成人人都宣传毒品的危害性，都理直气壮地同毒品犯罪作斗争，让毒品在农村绝迹。同时，人民法院要在涉毒案件多发乡镇，开展涉毒案件巡回审理，将庭开在村镇、乡村，通过以案说法，阐述毒品对家庭、社会的危害,分析了被告人走上犯罪道路的原因,加深农村群众对毒品、对犯罪的认识，树立法律的威严，体现法律的警示、威慑作用。

    二是加强对毒品犯罪的打击力度。治标要先治本，要铲除毒品，杜绝毒品犯罪，必须从源头抓起。毒源泛滥，是农村基层毒品犯罪案件增加的根本原因，禁毒必须从源头着手，也加强与邻近市、县禁毒部门的配合，联合打击涉毒犯罪。而且，在重点堵塞外地毒源流入的同时，要通过“三长联席会议”等形式分析研判打击毒品犯罪的措施方法，加大对本地各类涉毒违法犯罪行为的打击力度，坚决遏制毒品犯罪的嚣张气焰。

    三是加强对吸毒人员的强制戒毒，努力降低复吸率。当地派出所与乡政府、村委会及其他单位要建立联席会制度，对有吸毒历史的人员要摸清底数，搞好普查登记，力争把所有吸毒人员纳入公安机关的管理，最大限度地对吸毒人员进行收戒。同时，对其住地、活动场所，与什么人接触要了如指撑，安排人员重点管控，加强请示报告制度，对重点人员进行重点督教，确保其不再吸毒。

    四是广泛开展毒品犯罪的农村社会综合治理。一要加大对强制戒毒的投入，增加强制戒毒工作的经费保障；二要做好农村地区毒品犯罪的预测、预防工作，详细调查了解吸毒、贩毒人员个人和家庭情况，把握涉毒犯罪的动机或吸毒的起因，根据具体情况有针对性地进行说服教育，及早挽救。在对吸毒人员开展强制戒毒、劳教戒毒的同时，要注意采取多种形式，积极开展群众监督戒毒、社会帮助戒毒和家庭规劝督促等多层次、多渠道的戒毒工作。通过宣传预防、强制戒毒双重手段遏制农村对毒品的需求。三要建立农村公安派出所与村民小组、村委会相互联系与配合的长效机制，形成对农村地区涉毒违法犯罪打击预防的网络体系，对各类涉毒违法犯罪行为给予准确、及时、有效地打击，努力遏制毒品犯罪在农村滋生蔓延。

    （作者单位：江西省新建县法院）