在新的历史时期、新的历史条件下，如何加强基层法院的党组织建设，保持法院党组织的先进性，既是人民法院贯彻落实党的十八大精神的客观要求，也是人民法院“抓党建带队建促审判”的客观需要。基层法院作为党的司法路线方针政策的执行者，肩负着保障发展、服务群众、促进和谐的重要职责。进一步加强基层法院的党组织建设，是人民法院永葆人民性和先进性的长期重大的政治任务；是人民法院加强队伍建设，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者的实践路径。

    一、加强基层法院党组织建设的重要性和紧迫性

    加强基层人民法院党组织建设，对于巩固党的执政地位具有重要意义。人民法院是国家的审判机关，担负着惩治犯罪、保护人民、维护稳定、促进发展、保护和服务改革开放和现代化建设的神圣使命，代表国家依法行使审判权。基层人民法院党组织的建设加强了，审判职能发挥了，就会有力地促进政权建设。因此，在新的历史条件下，努力加强和改进基层人民法院党组织的建设，把基层人民法院党组织建设好，关系党的路线、方针、政策和国家的法律能否贯彻落实，关系最广大人民的根本利益能否实现，关系党的执政地位能否巩固。

    加强基层人民法院党组织建设，对于建设一支高素质的党员干部队伍具有特殊的重要性。人民法院的干部中共产党员占有相当大的比例，如何把他们的积极性、主动性、创造性调动起来，为国家的政治建设、经济发展和维护社会稳定的大局服务，是新世纪、新阶段、新形势、新任务对人民法院干部队伍和党员队伍建设提出的新要求。基层人民法院党建工作说到底是教育人、培养人的工作。培养造就一支适应新形势、新任务的需要，符合科学发展观要求的干部队伍，是人民法院党的建设的一项根本任务，是不断适应社会形势发展，全面履行人民赋予的神圣职责的重要保证。

    加强基层人民法院党组织建设，对于适应社会主义市场经济条件下的审判工作具有现实的紧迫性。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在深化改革和加快发展的情况下，人民法院的党员干部不仅要优质高效地完成繁重的工作任务，而且要经受各种风浪的考验。因此，人民法院的广大党员干部必须增强党员意识、忧患意识和责任意识，始终保持朝气蓬勃、与时俱进的精神状态，不断提高业务水平和审判工作能力。

    二、加强基层法院党组织建设的建议

    （一）基层法院党组织建设必须坚持高标准、严要求

    基层人民法院党组织建设必须紧紧围绕党的中心工作来开展。要全面贯彻科学发展观的要求，各项工作必须紧紧围绕党的基本路线和党的中心任务来进行，自觉地服从和服务于经济建设这个中心。只有围绕中心任务来开展机关党的工作，党的工作才有活力，也才能有效地处理政治和业务的关系，保证审判业务顺利进行。因此，人民法院党组织要牢牢把握贯彻科学发展观关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，以建设一流的队伍、培育一流的作风、创造一流的业绩为目标，认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及《法官法》，积极推进人民法院党组织建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把人民法院党组织建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的坚强集体，切实保持先进性，发挥司法保障作用。

    人民法院党组织的作风建设必须做出表率。党的作风体现党的宗旨、性质和整体风貌。人民群众可以通过人民法院的审判作风来评价党的作风。因此，人民法院党组织的作风建设应发挥示范和表率作用。要认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以进一步密切同人民群众的血肉联系为核心，抓党风、促政风，发扬党的优良传统，牢记“两个务必”，努力做到“八个坚持、八个反对”；教育党员干部牢固树立正确的权力观、利益观，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；牢固树立“学习上讲究刻苦，工作上乐于吃苦，生活上甘于清苦”的心态；坚决克服形势主义、官僚主义，坚持一切从实际出发，深入基层，深入群众，重实际、讲实话、干实事、求实效；突出抓好廉政建设，加大从源泉头上反腐倡廉的力度，落实好党风廉政建设责任制，坚持清正廉洁，自觉做到一身正气，拒腐蚀、永不沾。模范遵守党的政治纪律、组织纪律、审判纪律和群众工作纪律，自觉做到廉洁从政，干净做事，清白做人，从而进一步密切与人民群众的联系，努力建设“为民、务实、清廉”的人民法院党员队伍。

    （二）基层法院党组织建设要不断创新、狠抓落实

    1、强化院党组的自身建设。基层法院党组可以确定“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的党建工作总体思路，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树良好形象”为奋斗目标，由院党组书记亲自抓此项工作，政工科具体负责，其他班子成员在着重抓好分管工作的同时，互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。在方式方法上，要注重克服以往思想政治工作中空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子，建立健全层层抓、层层管的思想政治工作体系。

    2、强化党组织基础建设。组织党员干警认真学习党的十八大及十八届三中全会精神，加强党组织自身建设和党员队伍建设，在机关内部营造党性熏陶的氛围。进一步完善党员教育管理制度，制定有力措施，切实抓好党员的教育培训，不断创新教育形式，充实教育内容，以提高党员理论素质和业务水平。

    3、抓廉政，拒腐防变，提高司法机关的崇高声誉。把作风建设作为党建工作的关键环节来抓，始终坚持以“人民群众满意”作为衡量各项工作的最高标准，从群众不满意的地方做起，纠正门难进、脸难看、事难办的衙门作风，以公正司法、热情服务、雷厉风行的作风，赢得群众信赖，努力提升司法公信度，树立起高效、文明、利民、便民、护民的司法形象。加强内外监督，进一步完善立、审、执、鉴“四个分离”机制、案件质量评价体系和党风廉政建设责任制，层层签订廉政建设责任书，坚持审判工作公开制度。对社会各界及当事人反映的问题及时予以查处，对苗头性、倾向性的问题抓早抓小，确保党员队伍的纯洁。

    4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。基层法院党建工作要注重加强党的组织建设和思想作风建设。坚持党内民主，建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制，过好民主生活会，开展民主评议等活动。领导干部和支部委员要全身心投入到工作中，一手抓本职工作，一手抓支部工作，真正做到“两不误”。通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强全院干警的凝聚力和向心力。

    （作者单位：江西省峡江县人民法院）