只有公正的审判，没有公正的执行，审判工作就会成为“半拉子”工程。山东省荣成市法院今年下半年部署开展了“清理执行积案”活动，创新执行方法，加大执行力度，取得良好成效。

　　一个“实”字筑牢清积基础

　　7月初，“清积”活动启动后，全院上下迅速行动起来，从其他部门抽调10名干警、2辆警车投入执行工作。通过对2003年以来的未结案件进行排查登记，共清理出涉及特困群体、农民工工资、城镇居民征地补偿款等民生案件800件，进行集中攻坚。

　  机制优化才能出战斗力。市法院对内建立“审判执行一盘棋”的工作格局，实行审执“捆绑”制度，审判阶段加大案件调解力度，力促立案、审判、执行三个环环相扣，所有工作都必须着眼最终执行工作大局，形成法院内部缓解执行压力的合力；对外积极争取党委、政府的领导支持，强化与公安、金融、新闻媒体等部门整体联动，加大“党纪政纪、民事制裁、刑事责任、社会舆论”四个威慑力度，提高执行威慑效能。

　　按照“两分开一调度”的工作机制，成立新、旧案执行组，新案组负责统一查找线索、快速执行，超过60日未结即转入旧案组，由旧案组继续调查，提升执行效率。同时严格落实清案责任制，所有积案均做到一案一表，明确执行方案、责任人和包案领导，定期研究未结案件，并通过“周小结”、“月通报”，加强调度管理，对清积进度精准掌控。对超期未执结的给予承办人“黄牌警告”，并计入个人绩效档案。

　　今年7-12月份，共执结积案687件，兑现标的额3512.74万元，月均清理执行积案114件，消阻清淤效果进一步显现。

　　一个“情”字彰显为民情怀

　　“只要有一线希望，就要付出百分之百的努力。”市法院要求干警真正把群众的事当成自己的事，尽心提供便利、排忧解难。

　　针对部分农民工法律知识空白，维权意识欠缺的现状，市法院开辟“弱势群体维权绿色通道”，明确将农民工讨薪、抚养、赡养、人身损害赔偿等民生案件列为优先执行案件，引导农民工正确行使诉讼权利，合理运用保全措施，为其提供帮助。同时积极争取社会支持，加强与工会、人社局、建设、公安等政府职能部门沟通配合，形成维权合力。发现用工管理漏洞，及时向相关部门提出司法建议。“清理执行积案”活动中涉及的97件民生案件标的款200余万元全部及时发放到位，助推“诚信光荣，失信可耻”的用工意识。

　　在推进执行工作的同时，执行救助制度也开始在市法院建立起来，针对被执行人确无财产，申请执行人又生活极端困难的，予以适当资金扶助。清案活动开展以来，今年共为23名困难当事人发放救助款5.9万余元。

　　一个“开”字打造阳光执行

　　面对执行难，市法院信息技术探索“阳光执行”的之路，执行效能成倍增加，实现了司法公开的创新。

　“法院服务太周到了，执行短信让我第一时间就知道了案件进展，不跑腿就能心中有数，真是省时又省力。”家住夏庄镇的罗先生赞不绝口。今年9月，市法院正式开通号码为13465102526的“执行信息短信平台”， 以短信的形式向当事人发送案件承办人信息、执行风险提示及案件进展情况。当事人也可以通过该平台举报财产线索，对法官消极执行、违反法院纪律等行为进行投诉，保证当事人最大限度地感受法院的公开公正。该系统运行以来，已发放各类信息976条，收到当事人反馈信息190条。

　　执行工作，突出一个“快”字。今年下半年市法院启用了“点对点”金融司法查控系统，实现“24小时内”快速查询被执行人在工商、农商等19家银行的存款情况，查询一有结果，立即制作裁定，出发扣划，打破了以往办案“跑断腿、磨破嘴、不办事”的窘境，大大提高案件执结率。该系统开通以来，已查询被执行人157人次，查询到涉案存款19余万元。

　　为压缩进一步压缩“老赖”的生存空间，市法院充分利用网络载体、新闻媒体设立多个被执行人信息曝光台，陆续将60名失信被执行人人信息通过荣成电视台、荣成民心网、威海晚报予以曝光，并将21人纳入全国“失信被执行人名单库”，在全社会范围形成对被执行人的强大压力。

　　一个“巧”字统一两种效果

　　古语云：“知迂直之计者可常胜”。市法院在继续强化执行威慑机制的同时，逐步尝试以“迂回之道”巧妙化解部分不宜“硬啃”的积案，实现法律效果、社会效果的和谐统一。在王某申请执行刘某交通事故赔偿款一案中，刘某自身罹患多种疾病，朝不保夕，法院判决的5万多元赔偿款根本无望执行到位。办案人员转换思路，耐心做刘某亲属的工作，最终刘某哥哥自愿为其偿付了全部欠款。在遇到被执行人履行能力不足的案件时，整合各方优势，谋求执行双方利益最大公约数。周某诉某运输公司借款纠纷案，被执行人某运输公司自2007 年就一直处于停产状态，除有 480 平米三层办公楼及810 平米车间外，没有任何财力偿还近百万元的欠款。而此时周某又因病需移植肾脏，急需大笔“救命钱”。经过反复权衡，市法院决定查封两处房产对外出租，盘活资产，蓄水养鱼。最终新承租人代替被执行人一次性支付申请人借款及利息120 万元，不但解了申请人的燃眉之急，也为被执行人日后的经营发展留下了生机。

　　市委侯书记对法院清积活动批示表扬道：“很多问题解决由我们的责任人的责任意识和用心程度决定。近阶段荣成法院在处理积案，办理信件等方面力度很大，方法灵活，成效显现。”市法院下一步将完善执行制度，规范执行行为，积极化解社会矛盾纠纷，力促执行工作良性循环，及时兑现群众的合法权益，真正将“公信之窗”、“为民之窗”擦的更加明亮。