司法体制机制改革是近年来法院改革发展的重要工作，基层法院是落实司法体制机制改革，促进司法公正，不断满足群众对司法公正的要求和期待的主要实践者。作为基层人民法院，结合实际，找准落脚点和差距，着力推进改革后工作机制建设，理顺司法改革的工作机制，是不断提升司法能力、提升司法透明度，提升司法公信力，促进法院工作新发展的重要措施。近年来，广西平南法院认真落实司法体制机制改革，着力推进工作机制建设，有效地促进平南法院各项工作的新发展，为推进和实现“三年目标任务行动计划”和平南县的跨域式发展提供了强有力的司法保障和服务。

　　一、完善审判管理工作机制，推动审判工作上新台阶。完善法院内部审判层级管理体系，形成审判委员会、院长对审判工作进行宏观管理，院长、庭长依法监督指导办案，审管办发挥了协调与沟通的作用，各部门形成合力的管理体系。一是充分利用案件质效评估指标体系进行宏观管理。以质效指标体系为依据，定期对审判质量、效率、效果进行宏观分析、评估，及时发现解决影响案件质量、效率、效果的问题；二是健全了案件质量评查长效机制。坚持本院日常评查与上级法院评查相结合，坚持专项评查与重点评查相结合，坚持内部交叉评查与邀请人大代表、执法监督员参与评查相结合，及时通报评查结果，整改提高；三是建立流程管理监督预警机制，充分利用信息化办公平台，以系统信息为依托，加强流程节点、审限动态监控，及时发现问题、及时通报整改；四是将案件质效指标纳入绩效管理体系，以岗位绩效考核提升办案质效的积极性和自觉性。审判管理工作机制的不断完善使审判管理逐步走向规范化、科学化，为平南法院更好的履行职能，服务经济社会发展，解决经济社会发展新趋势、新规律、新问题打下了扎实的基础。2012年，平南法院受理刑事案件414件，审结405件，结案率97.83%；受理民商事纠纷案件4325件，审结4219件，审结率97.55%；受理行政案件104件，审结104件，结案率100%。案件公正指标、效率指标、效果指标稳步上升。

　　二、落实执行工作集约分权机制，破解执行难题。改革和完善民事、行政案件执行工作的目标就是建立统一管理、分权制约机制,切实解决执行难问题。一是统一执行案件管理。2012年，平南县法院将基层法庭的执行案件全部统一归口执行局管理，破解法庭审执合一、多头管理难题；二是实行执行裁决与执行实施分离机制。在执行局内继续推行执行案件流程管理制度，在原有裁决组、执行实施组的基础上增设了送达查询组、内勤组。对送达、调查、控制、处分执行财产进行分工，明确各实施组的职责范围，明确重大事项决议合议制的范围，将执行裁决权和实施权分离，提高执行效率与执行力度；三探索加强县域内执行联动机制。加强与政府、公安、检察、工商、金融、房产等部门的联系，加大对被执行人规避执行的制裁力度，以“联席会”为平台，积极争取相关部门的配合，加大执行力度。2012年，全年共受理执行案件365件，执结365件，结案率达100%，实际执行359件，执结率达98.36%，执行和解351件，和解率达96.16%，执行到位标的额为4172.16万元，实际标的到位率达100%。

　　三、建立信息化办公办案机制，提升司法效率与透明度。按照“从严治院、公信立院、科技强院”的方针，以信息化建设提升司法效率和透明度。一是推进网上办公、办案，不断完善网上办公、办案工作机制。2011年起，广西法院系统推行网上办公办案工作以来，平南法院积极改善硬件设施，抓好培训，实现网上办案、办公，提高司法效率。制定出台《平南县人民法院内部网络管理办法》，严格规范内网与外围使用。明确内网系统的使用权限，明确网上办案办公的具体分工、具体职责，明确系统使用操作流程规范。信息技术室加强对系统维护、管理、督促，促进信息系统的规范化使用；二是推进档案数字化、信息化建设工作。坚持把档案管理工作作为重点工作，建成容量大、规范化、标准化的档案室，实现档案室系统自动化升级。2012年，平南县法院又在全市法院系统率先开展数字化档案工作，争取用三年时间完成档案数字化建设；三是推进网络信息化司法公开。制定裁判文书公开、网络图文直播工作流程细则，以文书网络公开、庭审网络公开扩大文书公开、庭审公开范围，提升司法透明度。2012年网上公开裁判文书743份，符合上网条件的判决书上网率为100%，网络图文直播案件107件，有效利用信息化推进阳光司法。

   四、实行部门绩效考评机制，提升法院管理规范化水平。绩效考评机制具有导向、激励和监督作用，是实现法院“科学管理、规范管理、严格管理、精细管理”的重要机制，有利于科学客观评价部门和干警工作，调动干警积极性和主动性，推动法院工作规范化管理。2012年平南县法院顺利实施了部门绩效考评管理。一是科学民主制定绩效考评办法。考评内容的制定，坚持重点突出、分类考评、公平竞争原则。将考评内容划分为共性与职能两部分，突出职能部分所占分值比例，将考评对象划分为综合部门与业务部门，按职能分工不同制定共性部分分值，确保公平客观。在认真参考上级法院、县委绩效考评细则，参照其他法院经验后，结合本院实际，拟定考评办法，经全院讨论、征求意见、党组研究决定，出台了《平南县法院部门绩效管理考评办法》、《党风廉政建设责任制考评细则》；二是严格考评程序，确保考评公正。成立考评工作领导小组加强考评组织、纪律、评判的领导，采取集中、交叉考评方式，严格执行考评细则，并将考评结果及时公示、复核，确保考评结果客观公正；三是注重考评结果的运用。以考评结果为依据制定奖励办法，建立部门和个人绩效考评档案，作为评先评优和干部使用的重要依据。

　　五、强化队伍党风廉政建设机制，提升队伍整体素质。队伍党风廉政建设是一项长期的系统工作，应当坚持多角度、多方位开展队伍建设，逐步形成长效机制。平南法院坚持以开展主题教育活动作为基础，以落实廉政制度为保障，以提升司法能力作为着力点，以文化建设培养精神、塑造形象，不断打造一流的司法队伍。一是抓好主题教育活动，不断规范自主学习与集中学习机制，坚持主题教育活动方案到位、监督到位，重实效、出成果；二是落实廉政制度保障队伍廉洁自律。狠抓院领导及各部门领导“一岗双责”机制，细化廉政责任考评制度，严格落实党风廉政建设“一票否决”制度。将党风廉政建设指标纳入部门绩效考评范围重点考评。近6年来，平南法院没有出现违法违纪被查处的现象；三是着力提升队伍司法能力。制定司法能力培训目标计划，充分发挥上级法院与本院培训平台作用，充分发挥法官周末讲坛、法官轮训等平台，加强干警业务培训；充分发挥案件日常评查和定期评查制度，加强业务监督指导，及时发现、解决问题。四是加强法院文化建设。2012年，平南县法院在原文化建设成果的基础上将文化建设延伸向基层法庭，在大安法庭开展全区文化建设示范点创建工作，为规划其他法庭文化建设工作的开展打下基础。平南法院将继续以文体设施建设为基础保障，以搭建文化生活平台为载体，不断弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，营造积极向上、催人奋进的文化氛围，提升队伍整体水平。