井冈山，革命历史辉煌，自然风光绚烂，她以其辉煌灿烂的革命历史，铸就了蜚声中外的“红色摇篮”；她以其绚丽多姿的自然风光，博得了世人对“生态井冈”的青睐；她以其深邃的红色文化底蕴，成为了我们永远的“精神家园”。身处革命圣地的井冈山市法院，自2000年井宁合并重新组建以来，已走过十二个春秋，现有编制57个，在职在岗人员56人，内设机构12个，年均收案600件左右。近年来，井冈山市法院在市委的坚强领导、吉安市中级法院的精心指导、市人大及其常委会的有效监督，市政府、市政协及社会各界的大力支持下，始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，大力推进三项重点工作，尽心尽责，各项工作取得了新成效。2008年至2011年连续4年被吉安市中院授予“吉安市优秀法院”称号；2009年被评为“江西省第十二届文明单位”和“全省优秀法院”；2010年，井冈山市法院被最高法院表彰为“全国优秀法院”；2011年，省委政法委、省高级法院和市委、市政府分别授予井冈山市法院“全省人民满意政法单位”、“全省无执行积案先进法院”和“综合考评先进单位”称号，立案庭被最高法院表彰为“全国立案信访窗口先进集体”；2011年，该院工作满意率位列全省各基层法院首位。

    一、提升工作满意率的思路与做法

    1、以确保稳定为根本点，满足人民群众对公众安全的期待。社会稳定是人民群众的第一关切，保障稳定是人民法院的第一要务。为此，我们把确保人民群众安居乐业作为首要责任，积极参与平安井冈建设。对流窜盗窃、故意伤害等严重影响我市社会社会稳定的犯罪予以从重打击。坚持宽严相济刑事政策，最大限度减少社会对立面。加大刑事和解力度，尽量修复当事人之间的矛盾裂痕。建立缓、管、免人员教育基地，通过组织劳动、开展座谈等形式跟踪回访，所有缓刑人员无一重新犯罪；开展关爱服刑人员子女活动，积极做好青少年群体的教育保护工作。加大参与社会管理综合治理力度，选择典型案件公开宣判，延伸案件在法制宣传教育中的示范作用。

    2、以人文关怀为出发点，满足人民群众对司法为民的期待。从方便群众诉讼入手，我们尽可能地为人民群众提供各种必要的便利。在我院立案大厅、走廊过道和派出法庭随处可见法律格言、励志名言，所有审判员的照片、姓名和座右铭上墙，办公大楼凸现公共服务功能，除必要的安全检查外，公众无需预约即可走进法庭旁听案件，这里“天天都是开放日”。为了提高服务水平，我院对立案大厅原有人员和设施进行了重新整合，安排导诉员8小时值班，增设诉讼接待室，配齐大厅和接待室内的便民设施，免费为当事人提供报纸及饮用水。司法为民，就是要把群众当成自己的贴心人。我院辖区人口虽然只有16万人，但居住分散，山路曲折，群众打官司诸多不便。针对这种情况，2011年以来，我们先后对21起当事人地处偏远山区的赡养、抚养纠纷案件实行就地审理，切实方便群众。为保障弱势群体打得起官司，我们对23件31名当事人办理诉讼费减、免、缓手续，共计3.62万元。同时启动执行救助金制度，对14件17名执行申请人实行救助，共发放救助金7.4万元。服务群众，就要想方设法贴近群众，急群众之所急，想群众之所想，否则，服务群众就会成为一句空话。在挂点包村工作中，全体党组成员与困难农户结成“一对一”帮扶，并举全院之力，向外争取修路资金30万元、乡村规范化建设资金15万元、大病统筹补助3万元，自筹慰问金3万余元，在力所能及的范围内为挂点乡镇和村民解决实际困难。去年9月，我们组织8名干警前往挂点村74个农户家中，以问卷调查的形式，主动征询意见建议，受到村民的广泛好评。

    3、以提升效能为立足点，满足人民群众对公平公正的期待。为民服务，就要从感情上拉近与群众的距离，在提高服务本领上下力气，在提高服务水平上见真功。为此，我们坚持思想政治建设，力争把队伍的精神状态调整到最好；坚持业务能力建设，力争把队伍的工作效能调整到最优；坚持纪律作风建设，力争把队伍的形象调整到最佳；坚持打造学习型、创新型法院，力争“向8小时要质量要效率”。抓好领导班子建设，做到在政治上坚定清醒，在决策部署上发扬民主，在工作作风上求真务实，在廉洁自律上严格要求。为丰富法院文化，我们通过开展业务学习课堂、演讲比赛、庭审观摩、下乡务农等活动，营造积极向上、风清气正的良好氛围。积极发挥业务骨干和中层以上干部的“传、帮、带”作用，不断强化年青干警培养，实行新进人员“业务磨练创条件、调研宣传压担子、成长进步搭梯子”等做法，促使年青干警在实践中迅速成长。全院法官具有法律本科以上学历的占68.9%，35岁以下干警占32.7%。2011年，我院党支部被吉安市、井冈山市表彰为“先进基层党组织”，团支部被吉安团市委评为“全市五四红旗团支部”。在中院组织的纪念建党90周年知识竞赛和司法警察大练兵活动中，我院分别取得第二名和三等奖的好成绩。3名干警因表现突出被授予“三等功”。

    4、以文明司法为着力点，满足人民群众对工作作风的期待。人民群众对法院工作是否满意，取决于队伍的自身形象。为此，我们坚持由院领导带队到市直机关、重点企业和困难群众家中进行走访调研，召开座谈会，零距离了解企业发展困难和民生问题，征求意见建议。近三年来，我院先后走访机关、企业200余家、当事人300余人次，为树立良好形象打下了坚实基础。随着社会的发展进步，人民群众对文明司法有了新的、更高的要求。为此，我们以传承井冈山精神为主线，以加强法院文化为重点，以各项主题教育活动为载体，充分利用革命传统教育资源丰富的优势，组织全院人员开展祭扫烈士墓、重温法官誓词、重走红军挑粮小道、瞻仰革命历史遗迹等活动，对法官进行思想教育工作，潜移默化的改变队伍精神面貌，使全体干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，着力解决队伍建设中存在的突出问题。腐败是人民群众根本利益的大敌，但我们相信“心里装着老百姓，就能永远保持先进性”。为此，我们紧紧围绕“零违纪队伍、零违纪法院”的标准，将反腐倡廉当做“生命线”工程，坚持不懈抓教育、抓监督、抓查处。坚持教育经常化和方式多样化，编织日常“学廉”、会议“讲廉”、宣传栏“展廉”和班子“述廉”的教育网络，使全院干警树立“清清白白做法官，堂堂正正办铁案”的司法意识。在审判执行部门设立司法监督员，开通举报电子信箱和举报电话,切实强化对重点岗位、重要事项的全方位监督。　　

    5、以追求和谐为结合点，满足人民群众对矛盾化解的期待。基层法院是司法审判工作的前沿阵地，直接面对广大群众和各类纷繁复杂的矛盾纠纷。近年来，我院在审判实践中坚持“弹好司法调解音符，奏响社会和谐乐章”，首先考虑用调解方式解决纠纷，牢固树立能动司法、为民司法、平等保护、注重效果等司法理念，最大限度做到案结事了。其次坚持速裁，不让正义“晚点”，规定所有案件应在法定的一半期限内审结。近三年，我们的调解率（含撤诉）始终维持在65%以上，茨坪法庭年均调解率达80%以上，得到了中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉的充分肯定。坚持以保障改善民生、促进和谐发展为主线，重点抓好劳动争议、道路交通事故人身损害赔偿等案件的审理，妥善化解离婚、抚养、继承等纠纷，最大限度保障社会和谐发展。

    6、以管理创新为突破点，满足人民群众对能动司法的期待。为延伸服务保障职能，院党组提出“传承优秀品质，追求卓越目标”的工作思路，始终做到以制度管人管事，把创新管理作为立院之本。多年来，我院对涉及党委政府中心工作、重点建设项目、外商投资等影响全市经济社会发展大局的八类案件，实行重点管理，采取院长协调、分管院长把关、庭长主审、业务骨干参审的方式，确保了这些领域发生的矛盾纠纷得到及时妥善化解。倡导落实考核通报，提高应用效能。为增强管理工作透明度，我们根据上级工作要求和部门分工，以表格形式详细列明各部门工作职责，形成“硬性任务”。平时考核对照“硬性任务”完成情况进行通报，实现考核过程“透明化”和“规范化”。明确中层以上干部对主管或分管部门以及个人出现的工作差错进行单独考核，实现工作责任“层级化”和考核人员“无缝化”。

    7、以打造精品为切入点，满足人民群众对裁判质量的期待。我院法官人均办案30余件，案件少必然要走精品路线。工作中，我们注重把公正办案放在第一位，把辨法析理和思想疏导贯穿始终，力争把每一起案件打造成经得起公众评判的“铁案”、赢得当事人理解的“精品”。裁判文书是展示司法公正最直接的渠道。在当前的司法实践中，由于裁判文书制作不当而引发的民众对司法的批评与不信任时有出现。为此，院党组要求全体法官对裁判文书的每一个文字怀有一颗敬畏之心而认真对待。我院建立了由院长牵头的案件质量及裁判文书评查小组，对全院办结的每一起案件及制定的所有法律文书实行每月评查并公布上墙。不论是谁，裁判文书出现重大差错绝不姑息。为将学习实践和工作交流相结合，我们通过庭审观摩测评活动，将开庭现场作为岗位练兵的考场、能力比拼的赛场、规范司法行为的平台和展示素质的窗口。多年来，我院案件质量有了根本提高。为实现审判管理良性化运转，我们借助局域网实现审判、执行质量效率和信息管理系统数据的全面同步，每月汇总生成办案通报，作为审判、执行工作的风向标。根据办案进度，每月定时催办、督办，及时调整办案力量和工作方式，以提高办案效率，确保司法公正。

    8、以落实民意为关键点，满足人民群众对权益保障的期待。执行工作和涉诉信访是人民群众普遍关切的两大问题。为民司法，就是要时时刻刻从群众利益出发，保障当事人的胜诉权益，畅通群众的合理诉求。在执行工作中，我们坚持清理积案与执结新案并重的方针，巩固和完善“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合”的联动工作机制。采取媒体曝光、征信共享和限制出境等措施，坚持以法定期限内实际到位率检验执行效果，积极稳妥执结了一大批涉及人民群众切身利益的案件。为化解涉诉信访难题，院党组明确以“案结事了、息诉罢访、群众满意”为标准，坚持“院长接待日”制度，积极开展接访、回访和带案下访活动，做到“件件有落实、事事有回音”；注重对不稳定因素的稳控和排查化解工作，实行一案一策，从源头上防止信访事件的发生，努力协调解决信访群众实际问题。

    9、以阳光透明为新亮点，满足人民群众对行使监督的期待。阳光是最好的“防腐剂”。多年来，我们以公开透明满足群众的期待。吸引社会各界广泛参与案件的审理，邀请他们对庭审过程和审理结果进行评议，2011年，人民陪审员参审率达100%。通过《法院工作简报》，及时通报法院重大活动，发布重要工作信息；在《井冈山法院网》和机关大门公布院长信箱；实行裁判文书上网，设立网评员，及时收集舆情信息；全方位、全过程增强司法透明度，积极落实庭审同步录音录像传输；建立独创特色的党员网络号，院党支部及每名党员一人一号一平台，拓宽了民意沟通渠道，拉近了群众对司法的亲切感，开辟了新的网上红色根据地，今年2月18日，《人民法院报》对此予以刊登介绍；建立人大代表、政协委员定期联络制度，组建由人大代表、政协委员、社会团体、新闻媒体、群众代表组成的司法监督员队伍，形成全方位、多渠道监督体系。

    二、今后的工作思路

    近年来，我院各项工作有了新的起色、新的进展，中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，最高人民法院王胜俊院长等各级领导对我院的发展给予了殷切的关怀与期望，获得了包括“全国优秀法院”在内的诸多荣誉。优秀的品质我们在传承，卓越的成绩是我们追求的目标。在今后的工作中，我们将着重做好以下七个方面的工作：

    强化服务大局意识，在坚持党的领导和落实各界监督上有新作为。始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，在市委的统一领导、中院的精心指导和市政府的关心支持下，解决好法院在服务大局和自身建设上存在的问题。认真接受人大监督，突出抓好代表联络和网络舆情搜集、应对工作，更加主动地接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督，不断改进人民法院工作。

    强化能动司法意识，在提升服务水平上有新作为。建立涉及重点企业案件的快立快审快结机制，积极引导争议双方通过协商、和解的方式解决矛盾纠纷。依法妥善化解重大项目建设涉及到的征地、拆迁、赔偿等纠纷，最大限度发挥司法在权益保护、纠纷解决和实现公平正义中的功能作用。通过召开企业座谈会、走访调研等方式，及时掌握企业对法院工作的意见、建议。

    强化高效便民意识，在维护社会稳定上有新作为。为确保工作满意率始终处在全省法院先进行列，我们将更加注重惩教结合、宽严相济的刑事政策，正确把握从严与从宽的民意基础和社会效果，最大限度减少社会对立面。更加注重发挥立案调解和诉前调解的过滤功能，不断拓宽矛盾纠纷化解渠道，尽快启动司法协理员机制建设。更加注重行政审判延伸，为依法行政提供司法建议和决策参考。更加注重完善执行工作机制，健全执行联动机制、威慑机制，推进完善党委领导、政府支持、法院主办、各界配合的执行工作格局，形成破解执行难的合力。

    强化司法为民意识，在增强司法公信上有新作为。更加注重以司法便民促公信，加强“立案信访窗口”建设和巡回审判，打造便民服务网络。更加注重以司法亲民促公信，落实权利告知制度，规范裁判说理和文书上网，提高审判透明度。更加注重以司法利民促公信，依法适用诉讼费用缓减免规定，建立健全诉讼绿色通道，切实增进人民群众对司法的了解、监督与认同，有效回应人民群众对司法的关切、要求和期待。

    强化审判管理意识，在提高办案质效上有新作为。采取有效措施，扎扎实实把调解率、服判息诉率、人民群众满意率、正常审限内结案率、法定期限内执结率等正向指标维持在较高水平，扎扎实实把案件上诉率、重大改判发回重审率等负向指标维持在最低水平。加强动态管理考核，坚决杜绝程序疏漏、手续不全、材料缺失和裁判文书重大差错；强化责任管理，建立健全过错追究、责任倒查机制，确保工作责任落到实处。

    强化公正廉洁意识，在提升队伍素质上有新作为。更加注重司法能力建设，以岗位培训和创先争优为载体，努力提高法官化解社会矛盾和做好群众工作的水平；更加注重反腐倡廉建设，从审判、执行等关键岗位和环节入手，规范司法行为，约束业外活动；更加注重党建工作，强化党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用；更加注重用井冈山精神聚人心、鼓干劲，增强法院文化的影响力和感染力，展示老区法官爱岗敬业、积极进取、奋发有为的精神风貌。

    强化司法保障意识，在推动基层建设和夯实物质基础上有新作为。不断争取党委、政府及社会各界对法院人、财、物的支持和帮助。争取审判大楼（二期）工程尽快立项和建设，高标准建设好数字法庭。加大对法院文化建设的投入，提高信息化应用水平，兴建法院荣誉室和法庭资料室，启动电子档案项目建设，推动物质建设再上新台阶。