曹建明检察长在大连召开的全国检察机关侦查和预防职务犯罪工作会议上特别强调:要高度重视、切实加强和改进预防职务犯罪工作，并对今后一个时期预防工作的创新发展提出了明确要求。认真学习曹建明检察长的重要讲话精神，给我们最深刻的感受是:要把预防工作当做大事来干，预防工作要干大事。这不仅仅是部署要求，更是重托。在重托之下，如何把大事干好，需要进行深刻的思考。

　　一、坚持把预防职务犯罪工作放到经济社会发展和反腐倡廉建设大局中，谋划预防职务犯罪工作要有大视野

　　在今后的预防工作中，必须培育全局意识、战略头脑、辩证思维、创新意识和世界眼光。

　　全局意识就是要从全局的角度，围绕中心，服务大局，深入谋划和推进预防工作。谋划和推进预防工作，必须认真贯彻党和国家的重大决策部署，及时跟进本地党委、政府确定的中心工作，为改革发展稳定大局做好服务。

　　战略头脑就是要从战略的高度，找准预防工作服务大局的结合点和着力点，抓住党委重视、社会关注、人民群众反映强烈等影响大局的职务犯罪突出问题，把握住工作重点，有针对性并富有成效地开展预防工作。

　　辩证思维就是要用全面的、联系的、发展的眼光审视预防工作的法律监督属性，把立足检察职能和推动预防工作社会化有机统一起来。工作中不仅要研究职务犯罪本身，更要深入研究引发职务犯罪的体制机制和政策法律制度等方面的深层次问题，提出有效防治职务犯罪、化解社会矛盾、加强和创新社会管理的对策建议。

　　创新意识就是要发挥自身特点和优势，把理论创新、机制创新和工作创新作为进一步推动工作发展的驱动力。预防工作还处在创业阶段，必须依靠创新驱动，为此要增强创新意识，尊重创新人才，培育创新环境，提高创新能力，追求创新实效，坚持解放思想，实事求是，从传统保守的思想窠臼中解放出来，突破固有程式，避免局限性、微观性和内向性。

　　世界眼光就是要放开眼量看世界，养成开放意识，跳出眼前局限，善于学习借鉴。要学习和借鉴国际社会创造的预防工作经验，积极拓展预防腐败的国际合作领域和空间，为预防工作的创新发展提供更好的机遇和条件。

　　二、坚持把推进惩防体系建设、推进社会管理创新和促进深化改革作为根本目标，推进预防职务犯罪工作要有大思路

　　曹建明检察长指出:“要以推进惩防腐败体系建设、推进社会管理创新和促进深化改革为根本目标，不断加强和改进职务犯罪预防工作。”这为我们开展预防工作确立了根本目标。多年来预防工作经验给我们带来很多重要启示:

　　一是开展预防工作不能“零打碎敲”、“小洞小补”，必须全面地、完整地、系统地建立惩治和预防职务犯罪制度体系，从建设体系的大处着眼，才能明确方向，使我们所做的一切具体工作都朝着这个正确方向推进。

　　二是不能“就事论事”、“抱残守缺”，社会管理的陈旧、僵化与残缺是发生职务犯罪源头性、基础性、根本性的问题，这些问题解决了才能真正铲除职务犯罪滋生土壤。推进社会管理创新，建设社会主义社会管理体系才是预防职务犯罪的治本之策。要按照曹建明检察长的讲话要求，坚持把推进社会管理创新，“促进加强和改进对重点人群、重点地区、重点行业和组织的服务管理，促进社会管理法治化、科学化”作为开展预防工作的主要目标之一。

　　三是不能“头疼医头，脚疼医脚”，要看到解决职务犯罪发生、发展条件的根本出路在于深化经济体制改革和推进政治体制改革，深入推进行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、财政管理体制改革、行政经费使用管理改革，这是今年深化改革的重点，我们要把推进这些改革的实施，完善体制机制和制度作为预防工作的重点方向。实现目标应有的基本思路是:发挥办案工作优势，注意分析职务犯罪发生的原因和条件，查找带有源头性、根本性、基础性问题，研究提出完善体制机制、加强法律制度建设的建设性建议。要高度重视从源头上、根本上、基础上研究解决预防职务犯罪的深层次问题，向党委、政府和有关部门积极提出检察建议和防治对策，坚持做好和不断深化惩治和预防职务犯罪年度报告工作。

　　三、坚持把服务经济平稳较快发展，保障社会和谐稳定作为根本任务，开展预防职务犯罪工作要有大举措

　　预防工作要把促进中央关于稳增长、控物价、调结构的政策措施的落实作为重要任务，紧紧围绕中央的决策部署找准工作的着力点。要继续深化“预防职务犯罪，保障投资安全”专项预防工作，加大国家重点投资领域、资金密集行业以及房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购中的职务犯罪预防力度，积极参与工程建设领域突出问题专项治理，积极开展重大项目、重大投资的专题预防工作。要善于把握社会矛盾背后所反映的职务犯罪，特别是对一些引起社会和舆情关注、引发群体性事件的重点案件进行深刻解剖，有针对性地开展预防工作，注重从源头上消除影响社会和谐稳定的因素。要强化对民生领域职务犯罪的预防工作，重点做好征地拆迁、医药购销和医疗服务、社会保障、教育、就业等民生领域的职务犯罪预防工作，主动配合反贪、反渎部门，深入开展查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪、危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，以预防工作的实际成效取信于民，造福于民。要选择在本地区发展蔓延趋势明显，危害后果严重，社会反映强烈的职务犯罪突出问题，集中精力开展专项预防、专题预防，以大举措、大动作提升预防工作的影响力、号召力、示范力，用重点解决的办法带动和推动整体预防工作。

　　四、坚持把推进专业化、社会化、法治化和现代化作为基本路径，发展预防职务犯罪工作要有大突破

　　要秉承尊重规律、求真务实的发展理念，力求在几个关键环节取得大的实质性突破。

　　一是专业化建设上要有大的突破。要高度重视和扎实推进预防工作专业化建设，强化预防调查、预防咨询、检察建议、警示教育等预防工作基础业务，在增强工作质量、提升工作效果和提高工作能力上求突破，特别要在提高预防调查工作能力和水平上下功夫。预防调查是预防工作的基本功。通过科学有效的预防调查方法，把职务犯罪的情况、特点、规律、趋势以及发生犯罪的原因、条件和深层次问题全面、客观、扎实、深入地分析研究透彻，是增强预防工作的针对性、有效性，做好一切预防工作的基础。要把强化预防调查作为提高预防工作能力的重点来抓，扎实抓好预防调查的质量效果。要进一步完善和落实侦防一体化机制建设，强化与反贪、反渎等部门的配合协作，增强侦查和预防工作的整体合力。

　　二是社会化建设上要有大突破。预防工作社会化是取得预防成果的途径和检验预防成效的标准。要积极推广“建立预防职务犯罪人民阵线”、“预防职务犯罪两长(检察长与高校校长)论坛”、“大项目大工程预防”等推进社会化的经验，扩大预防工作覆盖面，抓好重点行业、重点领域预防工作;加强与各有关部门、企业的联系，建立健全联席会议制度，加强协调配合，推动预防对策措施的具体落实;广泛发动人民群众和社会各界积极参与预防工作，探索预防协会、预防社区志愿者等新的社会化形式，促进公众在预防工作中发挥作用;继续推动党委领导下的预防职务犯罪工作领导小组(委员会)的建设，积极承担起领导小组办公室工作，充分发挥协调、组织和具体办事机构的作用，推动社会化预防大格局的形成。

　　三是法制化建设上要有大突破。在完善法律法规、树立预防工作强制力、公信力上进行积极探索;进一步推动各省级和有立法权的市级人大常委会制定《预防职务犯罪工作条例(决议、决定)》，配合人大常委会加强对相关条例、决议、决定执行情况的执法检查;加强调查研究和顶层设计，积极推动《防治腐败法》等反腐败立法工作。

　　四是现代化建设上要有大突破。在进一步完善行贿犯罪档案查询系统的基础上，加快建立预防职务犯罪信息库，积极做好司法改革提出的“职务犯罪记录”工作，加强犯罪分析和职务犯罪风险预警预测，大力提升预防职务犯罪工作现代化水平。

　　五、坚持把促进社会主义廉政文化、法治文化建设的繁荣作为重要内容，创建预防职务犯罪文化要有大发展

　　党的十七届六中全会明确提出，深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设;加强法治文化建设，推动依法治国基本方略的实施。曹建明检察长指出，通过执法办案促进社会主义廉政文化建设、法治文化建设，推进惩防腐败体系建设，加强和创新社会管理，既是检察机关反腐倡廉的一项重大任务，又是一个亟待深入研究的新课题。预防文化尚处于培育期，有许多需要探索、完善的地方。要进一步在立足职能、深化内涵、创新思路、扎实推进上下功夫。在内容上，既要体现鲜明的时代性，符合社会主义先进文化要求，又要体现中华民族优秀文化传统，还要借鉴世界优秀文化成果;在表现形式上，要不拘一格，既注重报纸、书刊、影视、海报、街头宣传等传统方式，又要重视利用现代网络、文化传媒、移动通讯等新的传媒方式;在具体操作上，要内外结合，优势互补，预防人员与文化产业专业人员相结合，力求在表现手法上灵活出新。各地检察机关要继续推进运用公众媒体加强预防宣传，有效推动预防文化建设。

　　六、坚持把政治素质、业务素质的提高和公信力的提升作为根本保证，预防机构和队伍建设要有大跨越

　　目前，预防职务犯罪的机构队伍状况和能力水平还不适应新形势新任务的需要。要大力加强人才建设，通过广泛开展岗位练兵、业务竞赛和专业培训等活动，培养一批专业型与复合型相结合的预防人才，提高预防队伍的业务素质和水平。认真落实人才强检战略，建立全国检察机关四级预防职务犯罪宣讲团和三级预防人才库，建立奖励激励机制，真正使想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有地位。要大力加强思想作风建设，认真开展政法干警核心价值观等教育实践活动，大力提倡实干创新的预防人品质，提升精气神，调动积极性，进一步形成奋发有为、昂扬向上的良好氛围。要大力推进预防机构建设，把设置机构、更名改局、补充编制、增加人力当做大事来抓，采取有力措施强力推进。