光明网讯（通讯员 李永居）   天下没有免费的午餐，在集体土地上开发塘口，想一直无偿使用的想法可能不太现实。2011年4月19日，江苏省泗洪县人民法院对一起塘口承包纠纷案作出了一审判决，解除原告泗洪县陈庄居民委员会与被告祖卫成之间的承包合同；被告祖卫成于2011年12月31日前将其承包的19亩塘口返还给原告泗洪县陈庄居民委员会。

    原告陈庄居委会诉称，1995年，被告利用集体土地19亩开挖塘口用于养殖，一直无偿使用，拒不履行相关义务。现起诉要求被告返还塘口19亩。

    被告祖卫成辩称，该塘口是被告自己开发的，不属于原告，故不同意返还。

    经审理查明，1995年，经原告陈庄居委会同意，被告祖卫成在原告陈庄居委会所有的土地上开发塘口19亩进行养殖，期间，被告交纳部分年份的税收、塘口费、农电改造费、水利工程水费。后原告要求被告交纳承包费未果，遂向本院起诉，要求与被告解除合同，被告返还该塘口。

    法院认为，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限仍未履行的，当事人可以解除合同。本案被告经原告同意在原告所有的集体土地上开发塘口进行养殖，并向原告交纳部分年份的塘口费，其间双方虽未签订书面的承包合同，但已形成事实上的承包关系，其缴纳的塘口费实质为承包费。由于原告方未实现二轮承包，且被告并非原告方集体经济组织成员，故双方的承包关系属于合同法调整范畴。被告承包原告方的塘口，应缴纳相应的承包费，而在原告催交承包费时，被告拒不缴纳承包费，原告为此请求解除合同并请求被告返还该塘口，依法予以支持。考虑到养殖具有一定周期性，故被告可在年底将塘口返还给原告。遂根据案件的具体情况作出前述判决。（文中人名系化名）