今年以来，河南省新蔡县人民法院宋岗人民法庭积极推行“普法工作走在诉讼形成前、诉前调解走在法庭立案前，诉讼保全走在庭审开庭前”的“三前工作法”，通过从纠纷源头上破题，深度打造能动多元纠纷解决机制，以能动司法积极主动回应人民群众多元解纷新需求。

  宋岗人民法庭管辖二乡一镇，人口约16万。近年来，法庭新收案件数年均增长10%，去年法官人均办案616件。今年以来，法庭积极推行在工作中总结出的“普法工作走在诉讼形成前、诉前调解走在法庭立案前，诉讼保全走在庭审开庭前”的“三前工作法”，有效遏制案件上升势头。今年新收案件488件，同比下降了12%，万人成讼率同比下降18.56%。

  普法工作走在诉讼形成前，从纠纷源头打好纠纷化解主动战。宋岗人民法庭通过对近几年相对高发的离婚纠纷、赡养纠纷、民间借贷纠纷等案件进行精准甄别，采取类案说理、巡回审判和下基层、社区开展大走访活动等普法宣传活动相结合，着力从源头上减少矛盾纠纷的产生。2023年以来，宋岗人民法庭累计开展各类普法宣传活动30余次。同时，宋岗人民法庭以宣传个案裁判为指引，增强诉争纠纷当事人对纠纷裁判结果的诉前预判力。

  诉前调解走在法庭立案前，从诉源治理打好能动司法关键战。在当地党委、政府的大力支持下，宋岗人民法庭牢固树立“调解在前、诉讼断后”的理念，积极融入矛盾纠纷“1+3+N”多元排查化解工作机制。一是加强诉调对接。将辖区内的乡镇人民调解员和综治中心联络员纳入人民调解平台，并组建诉前调解对接群，把诉调对接向前延伸，共同参与化解法庭诉前调解案件。二是加强跟踪指导。对于诉前调解分流的案件，做到全程跟踪指导案件调解情况，建立“调解员主持＋法官参与”联合调解等方式，积极推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。三是加强技能培训。对每个乡镇调解员进行了诉讼、调解、司法确认等工作流程面对面的培训，尤其着重对调解程序、调解笔录、协议内容的制作等对调解员进行业务技能培训，在基层培养一批法律明白人。同时，通过个案指导和经常性推送典型案例，进行法律知识的咨询解答，切实提升调解员解纷能力。截至2023年11月，宋岗人民法庭通过诉前调解分流案件103件，其中司法确认50件，主动撤回起诉23件。

  诉前保全走在庭审开庭前，从繁简分流打好诉讼服务收官战。针对诉前调解不成的案件，宋岗人民法庭采取“繁简分流+财产保全”相结合的方式推进诉讼快办快结。主动向当事人发放由法院制作的诉前保全小册子，引导当事人对事实清楚、权利义务关系明确的财产给付型案件申请诉前财产保全。法庭通过初步审查当事人所提交的材料，审查案件事实，对于符合法定条件的，简化审查程序，快事快办，第一时间作出保全裁定并及时移送执行部门采取财产保全措施，最大限度保全被申请人的财产。今年以来，共采取诉前保全案件60件，目前已调解结案36件，因履行清结主动撤回保全6件。