“初选、考察、培训、考试……一共历时了15天。”日前，广西贵港市覃塘区人民法院院长马肖华告诉笔者，“今年新任的37名人民陪审员到位后，我院人民陪审员将由原先的23名增至到60名，“倍增计划”达170%。”

    当天，笔者还发现在该院四楼会议室里坐满了裤脚上依然沾满泥水，脸膛略显黝黑的“乡下人”。初看以为是“聚众闹事”的群众，实则是该院即将上任的“无袍法官”进行初任培训和考试。这些新任的人民陪审员秉着一颗“群众公正的守护神”的心，克服路途遥远、交通不便的困难，依时参加培训，无一缺席。培训结束后，辖区人大机关组织他们进行岗前考试，对所有考试合格的人民陪审员颁发任命书。    

    近年来，覃塘法院的“编外法官”在参加庭审、调处纠纷之外，还为法院改革建言献策，为平安覃塘建设添砖加瓦。据不完全统计，自建院以来的2004至2014年的十一年间，该院人民陪审员参审案件2046件，参审达3065人次，其中适用普通程序审理的民商事案件参审率100%。今年1——5月份，该院人民陪审员全部参与审结了适用普通程序的案件36件，参审达59人次。

    更有意义的是，他们在各自地域处置不同民间纠纷案，法官们都说他们很“OK”，老百姓也说他们的好。

    巧手缝亲情，“少不了他们”

    黄鹤村村委黄奕召刚任人民陪审员“一职”时，家人没有支持他的。在他的家人眼里，人民陪审员没权、没利、没地位，有啥好干？他的家人都说，你已经是村委主任了，工作那么繁重，何必再扛这个担子，但是他却是信心满满。在随后的工作中，为了尽职尽责的做好调解工作，他认真研究学习《人民调解员守则》、《人民调解工作制度》。用他的话说，“我也要先充了电才能开机呀！” 

    2012年5月，同村村民阿宇和阿梅因遗产分割产生矛盾纠纷，经调查，俩人为同母异父的兄妹，其母遗有宅基地一块、房屋两间和荔枝树若干。兄妹俩多次对遗产分割未达成一致，甚至恶语相向，反目成仇。黄奕召了解后，就主动介入此事，调查了解，用“间接办法”动用双方当事人的社会关系两头分别作工作。取得了一定进展后，又“背靠背”地对两人进行说服教育，终将二人意见达成一致，握手言和。

    人民陪审员、龙凤村覃仕志是土生土长的“泥腿子”，在村里担任村委副主任。多年的基层工作经历，锻炼了他非凡的纠纷化解能力。他熟悉本村一组一屯，对风土民俗是了如指掌，民谚俗语更是信手拈来。覃仕志主持调解时，幽默风趣，他说出的道理通俗易懂，有时让人忍不住拍案叫绝，很多激烈的纠纷经他调处很快就能化干戈为玉帛。

    去年7月的一天中午，覃仕志正在家中吃午饭，一位中年男子走进他的家：“覃主任，我与媳妇的事，你可没少操心啊。这是我从我家院子里新摘的黄皮，送给你尝尝鲜。”

    给覃仕志送黄皮的是红泥屯的小黄。小黄与覃塘街的小周婚后感情虽然一直很融洽，但小黄在苏州针织品厂做技术工，小周却在家带小孩，二人因此聚少离多。去年春节过后，小周想到苏州与黄某一起打工、生活，不知何故，小黄和父母都不太乐意。为此，在家中小周与婆婆多次发生口角，更有甚者，小周还与婆婆动起了手，双方的脸都抓破了。小周起诉离婚后，婆婆也趁机拉住覃仕志的手，喋喋不休地讲述媳妇的种种不是。

    覃仕志了解情况后，一边当着众多旁听人的面对小周的婆婆说“婆媳吵架家家有，你这个婆婆与儿媳动手打架就不应该，要找找自身的原因”。旁听人员哄堂大笑，婆婆也羞红了脸。覃仕志趁热打铁，一边找小周谈心，使小周认识到对家庭、家婆、小孩的担当。小周表示以后一定认真履行义务，善待一家人。黄某也表示从今往后要多多关心妻子。从此，小黄果真没有失言，对妻子恩爱有加，小周对公婆也尽责尽孝。于是，出现了男子送黄皮感谢覃仕志的一幕。

    机智化仇怨，“少不了他们”

    人民陪审员的生活之地基本上就是本村屯，所以几乎天天都要面对矛盾纠纷。许多看似细小的事情，鸡毛蒜皮的纠纷，一旦调解不及时或处理不好，容易使矛盾激化，甚至酿成流血事件，影响社会稳定。十年多来，他始终抱着这样一个信念：“决不能叫矛盾激化，更不能让民事纠纷转为刑事案件。”

    “一起纠纷，不管大小，都得用心、用情去化解，只有这样，才能绽放出最美丽的和谐之花！”自治区先进人民陪审员、拥兴村党支部书记莫继才的工作日记本的首页上有这样的一句话。而就在他所在的拥兴村，群众都认定那句话，“有纠纷，就找莫陪审员。”

    拥兴村长滩屯韦氏四兄弟原本和睦相处，互相尊重谦让。但前几年，刚结婚一年的老四因病身亡，留下了3间瓦房及8亩多的土地。为了争夺这些遗产，原本和睦相处的生活氛围被打破了。兄弟间先是发生口角，继而相互对骂，好几次发生打架流血事件，老二甚至还扬言，要打要杀，也要把遗产争到手。近几年来，镇村干部先后多次组织双方进行了数十次的调解，但因双方分歧过大故一直没能调解成功，兄弟间昔日的手足情深荡然无存。莫继才了解到韦氏三兄弟急于想调解的念头，他结合周边村发生的类似案例及几年来他们兄弟间为这点遗产所付出的代价为切入点，入情入理、苦口婆心地做他们的思想工作。几经努力，兄弟间达成了和解协议，握手言和。那天晚上，三兄弟硬是要拉着莫继才，要他喝上一杯团圆酒。

    人民陪审员虽不具有法官身份，却代表社会的观念和力量，有着更容易接近当事人，易被当事人认同和信任的优势，调解案件更高效。东龙镇某屯第一、二、三、四村民小组因平天山林场存在山林土地权属纠纷问题起诉政府的不作为，之后因不服判决，进行上诉，对终审判决不满，群众情绪激动，随时有群众性集体上访的可能。人民陪审员、东龙村委主任温景西，为做好群众息诉罢访工作，发挥易于接近群众、说服群众的优势，结合自身曾经也因不满土地权属问题闹事，而后学法、用法，接受事实的事例，深入农户做了大量判后答疑解释工作。功夫不负有心人，群众的情绪得到稳定，没有缠访闹访行为发生。

    “编外法官”虽然不是法律专业人士，但他们善于运用大众化的语言向普通群众讲解枯燥的法律规定，在法院与社会之间架起了一座理解的桥梁，有效地化解矛盾纠纷，促进社会的和谐与稳定。

    用心解争执，“少不了他们”

    从事人民陪审工作以来，不管是工作还是业余时间，只要有纠纷，他都会第一个到现场，只要有人要求帮助，他从不拒绝。还有一些想叫他偏袒偏裁的人，设法想给点小恩小惠，但他心里早就给自己定了一条“清规戒律”：“作为一名陪审员，收别人一分钱，我自己就不值一文钱。”这就是人民陪审员、大旗村党支部书记谭桂雄的品格。

    2013年10月的一天，村民阿良和阿西因宅基地建房结下“梁子”。原来，阿良的房子建好后，阿西以侵占自己的宅基地为由向对方索要3万元赔偿款。双方为此争执不下，互不退让。身为大旗村的党支部书记，他及时介入调解。而阿西认为自己和谭桂雄关系不错，调解肯定偏袒于他，但事实并非如此。谭桂雄先向有关部门详细了解调查了宅基地的划分情况和依据，并找来专业人员对现场进行测量勘察，最后根据实际情况对双方进行法律释明、劝说，不偏不依，一视同仁。最终以阿良赔礼道歉，阿西自愿放弃赔偿要求而圆满告终。 

    他就是这样一个普通的人民陪审员，却是维护社会稳定第一道防线的守护者，他时刻牢记民间纠纷无小事，对人民调解工作“热心”，为民解难“尽心”，调处纠纷“耐心”，办起事来“细心”。 他已经年近50岁了，但人民陪审的路还很长很长，他说：“只要法院需要我，老百姓也认可我，那么我在这个岗位上呆一天，我就会尽职尽责地干一天，站好这一班岗！”

    掩卷之际，我们来到了院长马肖华的办公室。她告诉我们，“在莲藕之乡的覃塘，活跃着这支特殊的司法队伍，他们既当法院的‘审判员’、‘执行员’，还在乡镇社区当好化解社会矛盾纠纷的‘调解员’、‘宣传员’，为维护社会和谐稳定作出了特殊的贡献。”

    “下一步，我们将利用这群‘乡间阿凡提’，以乡镇诉调对接服务点做为联络处，每月1日和15日安排一名法官到服务点轮值，倾听民声、沟通民意、联系群众，积极以诉调对接服务引领、推动多元化纠纷解决机制的发展。那么，‘编外法官’们也将有更大的用武之地。”马肖华说。