本网讯（丁力辛）  最近，河北高院收到一些当事人和律师反映说，有的法院立案“门槛高”。河北省高级人民法院向全省法院印发了《关于进一步加强和改进全省法院立案工作的指导意见》（以下简称《意见》），采取措施对全省法院立案工作进行整改。

    在党的群众路线教育实践活动中，一些当事人及律师向河北高院反映，有的基层人民法院人为提高立案门槛，对该立的案件不予立案、拖延立案，影响了当事人行使诉权，损害了人民法院形象。当事人及律师的意见引起河北高院的高度重视。在广泛调研的基础上，河北高院着手制定《意见》。充分征求部分律师及群众代表的意见和建议后，又反复修改，最后由院审判委员会全体会议讨论通过。

    《意见》共计15条，其核心内容是：提升全省法院立案工作规范化水平，确保当事人的起诉能够得到依法、及时受理。《意见》明确规定：全省各级人民法院要在立案大厅及网站等当事人容易获悉的渠道，详细公开各类案件的立案流程、立案条件、诉讼费用交纳标准，公布立案服务承诺、工作制度等相关信息，方便当事人了解和查询；各市中级人民法院及有条件的基层人民法院要大力推行网上立案，探索实行预约立案、上门立案等多种形式，有效方便当事人行使诉权。对于符合受理条件的起诉要及时受理，坚决杜绝为了片面追求结案率、均衡结案度等指标而限定案件受理数量、拖延立案、年终不立案等；从提高工作效率、方便当事人诉讼的角度出发，切实简化审批手续。对于婚姻、家庭、继承、邻里纠纷等普通民事纠纷，一般应在当天办理立案受理手续。对于重大、复杂及敏感案件，确实需要报请审批的，应在当事人起诉之日起七日内作出是否受理的决定；立案工作人员接待当事人应当态度诚恳、亲切，举止文明，不得采取任何方式和借口怠慢、顶撞、刁难当事人。接待用语应当使用文明规范用语，不得使用任何辱骂、嘲讽和挖苦的语言；要严格执行诉讼法及司法解释的规定，防止抬高或降低受理标准，既要依法保护当事人行使诉权，又要防止滥用诉权和虚假诉讼的发生。当事人提交的材料不符合要求的，应当一次性告知其补充相关材料，不得要求其提供法律规定以外的其他材料或为立案设置障碍；对于争议不大、案情简单的民事纠纷，可以由人民法庭直接立案受理。对符合受理条件的起诉人民法庭不予受理的，基层人民法院应当责令其受理，或由基层人民法院直接立案受理；要严格执行诉讼法及司法解释有关管辖的规定，对不具有管辖权的案件争抢管辖，或者对具有管辖权的案件推诿管辖的，上级人民法院应当依法进行监督。对于当事人反映较为突出的问题，上级人民法院应当组织专门力量进行督导解决；不得无故拒绝受理当事人的执行申请。

   《意见》还就立案工作的监督和责任追究作出具体规定：省法院定期或不定期对全省各级人民法院立案工作进行检查督导，各市中级人民法院应当加强对基层人民法院立案工作的检查督导，对检查中发现的问题及时督导解决；对符合受理条件的起诉不予受理，或者明知是虚假诉讼仍予受理，或者在立案工作中有其它违反法律规定等情形，造成不良影响的，要依据相关规定，严肃追究责任领导和责任人的责任。