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奏法院文化强音 铸公正司法之魂
——贵溪市人民法院以文化“软实力”提升司法“公信力”
作者:江西省贵溪市人民法院党组书记、院长 邹静   发布时间:2013-11-01 10:55:53


    近年来,贵溪市人民法院紧紧围绕“公正与效率”的工作主题,把法院文化建设作为提升司法公信力的一项重要举措来抓,坚持以文化培育精神、以文化塑造形象,通过精神文化的引领、物质文化的展现、制度文化的约束、行为文化的规范、廉政文化的警醒,队伍素质、审判质量和司法公信力得到全面提升。

    我们的主要做法是:

    发展基础文化  求“精”

    培育精神文化,提升队伍素质。精神文化是法院文化的精髓,它决定与支配着法院群体的价值取向以及凝聚力和战斗力。1、注重思想引导。坚持把法院文化建设与思想政治建设、队伍建设、党风廉政建设相结合,围绕法院工作主题,提炼法院精神,激发干警献身法院事业的责任感和使命感。2、加强党性修养。坚持“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路,进一步巩固完善“条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作格局,通过接受革命传统教育等形式,激励广大干警增强宗旨意识、大局意识和为民意识。3、坚持典型激励。坚持开展远学陈燕萍、近学艾建平活动,以先进人物事迹为引领,深入开展“学习先进、争当先进”活动和争当“办案能手、工作能手”竞赛。4、抓好教育培训。制定全院干警教育培训和司法人才培养规划,鼓励干警参加各个层次的学历教育和职业培训,提升干警法律素养。

    创新制度文化,强化法院管理。完善的制度是抓工作的保障。1、加强制度建设。借鉴公共管理的形式,以提高审判绩效、实现案结事了为目标,在完善制度上狠下功夫,优化管理环节,形成了一整套科学规范、职责明确、流程顺畅、台账清晰的管理体系,提升了管理质量和效能。2、完善考评体系。以岗位目标管理为中心,将德、能、勤、绩、廉等工作指标进行量化,科学、客观、合理评价干警工作业绩和工作水平,在全院上下形成“创先争优、共谋发展”的浓厚氛围。3、推动制度落实。通过月调度、季点评、立项分工、单独考核、细化考核等方式,使各项工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道,形成了以制度管人、管事、管案的良好局面。

    塑造行为文化,规范执法行为。法院行为文化要求每一个法官内外兼修,知行合一。1、规范司法行为,树立良好形象。规范法官言行,开辟“光荣榜”、“监督台”、“每周一语”等专栏,做到人人皆知、入脑入心、严格执行。2、加强司法礼仪建设,正人先正己。在生活中注意人际交往、规范生活习惯、行为习惯;在工作中重视司法程序、规范司法礼仪,规范工作用语,培养小心谨慎内省慎行的职业品格。3、密切联系群众,多接“地气”。对待群众工作注意 “四多四少”:即多一份尊重少一点傲慢;多一份热情少一点冷漠;多一份便利少一点障碍;多一份疏导少一点训斥。

    丰富物质文化,营造崇法氛围。法院基础设施是法院文化的物质载体。1、建设“一厅一室一廊”。“一厅”是指院史展厅,“一室”是指电子阅览室,“一廊”是指文化走廊。在法院庭院、审判楼、办公楼大厅、调解场所、会议室、走廊等设置体现法院精神的装饰性的法律格言、廉政警句和具有人文关怀和文化品位的硬件设施,打造凝聚法院文化的物质环境。2、完善立案、信访等窗口建设。在立案大厅设置导诉窗口,实施工作日午间立案制度,坚持和完善院长预约接访和庭长每日接访制度,畅通信访渠道,增强法院工作的公开度和亲民性。3、提高科技信息化水平。把现代先进科技成果运用到法院文化建设过程中,完成三级专网、腾讯通、司法政务平台等办公、办案系统应用,基本上实现了常规办公自动化、案件管理网络化、庭审笔录电脑化和档案管理电子化。加强数字法庭建设,强化对法官庭审行为的规范和监督,提升庭审行为的公信力。4、坚持从优待警。推行干警年休假和年体检,努力提高干警的福利待遇,建立院领导联系干警、日常交流谈心等制度,全院上下形成了“心往一处想、劲往一处使”的干事创业良好氛围。同时,办公区配备图书资料室、健身活动室等设施,使干警工作之余身心得以放松,提升了对职业的认同感、责任感和归属感。

    打造特色文化  求“新”

    打造“细节”文化,努力增进队伍的责任心。注重通过多种措施培育、发展“细节”文化,倡导“天下大事、必做于细”、“细节决定成败”,让干警认识到自己的行为不仅是个人的行为,更是代表着一种国家行为,从而增强干警的集体责任感、国家责任感。

    打造“团队”文化,努力增进队伍的凝聚力。1、进一步加强领导班子建设,要求班子成员以身作则、严于律己、公平处事、公正待人。2、注重激发干警的活力和潜力,发挥出1+1>2的增值效应。3、倡导增强集体荣誉感和归属感,牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的意识,视法院形象为生命,群策群力,全身心投入工作。

    打造“学习”文化,努力激发队伍的创新力。努力营造“人人是学习之人,处处是学习之风”的学习氛围。首先,大兴学习之风,增强素质。领导坚持“三个带头”,即带头落实责任、带头学习调研、带头交流学习体会,努力为全体干警做好表率。其次,开展多种形式岗位练兵。每年定期组织庭审观摩、优秀裁判文书评比、计算录入竞赛等活动,激励广大干警钻研业务,苦练技能。最后,大力搞好宣传调研工作。通过建立宣传调研制度、建立宣传调研联络员网络,形成人人动手、全院合作的宣传调研工作局面。

    打造“执行力”文化,让工作远离“借口”。“没有任何借口”是美国西点军校200年来一直奉行的行为准则,也是我们对干警的工作要求。它不仅表现在纪律、制度的执行上,还体现在无条件地服从和执行中。

    打造“廉洁”文化,倡导廉政勤政新风。通过落实党风廉政建设责任制“保廉”、规范管理机制“求廉”、创新评价机制“考廉”、美化工作环境“倡廉”、优化家庭环境“助廉”、打造舆论环境“督廉”等措施,教育干警坚持自重、自省、自警、自励,坚守廉洁底线。

    打造“娱乐”文化,快乐工作、健康生活。大力开展丰富多彩的文体活动,每年举办春节文艺晚会、主题演讲赛、篮球比赛等,既丰富了干警的文化生活,又展示了基层法官的多样才华,在全院营造宽松和谐、生动活泼、健康向上的工作氛围,进一步增强了团队的凝聚力、向心力和战斗力。

    检验文化成果  求“实”

    求沟通,“面对面”畅达民意。坚持院领导接待日制度,每天安排一名院领导接待来访群众。同时探索案件回访制度,指定专门机构回访已结案件当事人。除必要的安全检查外,公众无需预约可以走进任何一个法庭旁听案件,这里“天天都是开放日”。除此外,每年还有固定的法院开放日、新闻发布会、网民恳谈会等活动,邀请群众代表走进法院零距离感受法官工作。

    抓务实,“心贴心”提供便利。安装了开庭公告电子显示屏,24小时滚动播放3日内开庭时间和地点;在落实预约立案、假日法庭、巡回办案、简易程序等司法为民措施的同时,创建诉讼引导、法律解答、立案调解、立案审查、司法救助于一体的诉讼服务中心,实行“一站式”服务,不断加大对困难群众的司法保护和救助力度,近年来,共司法救助五十余万元300余人次。

    创和谐,“脚跟脚”化解矛盾。全面构建诉调对接工作机制,促进纠纷的快速化解。紧紧依靠党委领导,总结推广司法协理工作机制,在各乡村、社区聘请司法协理员,指导开展纠纷调处、息诉维稳、法制宣传等工作。近年来,共聘任司法协理员260人,司法协理员协助调处矛盾纠纷400余件,成功调解案件300余件,参与信访维稳200多人次。

    促发展,“手搭手”护航创新。紧扣贵溪市委、市政府重大决策部署,坚持能动司法,积极主动地服从、服务于全市改革发展大局,为打造“世界铜都”保驾护航,切实服务“一园三基地”建设。近年来,共审执结江铜等企业案件300余件,为江铜等企业挽回经济损失超亿元,受到了江铜等企业的好评。同时,我们出台了业务部门企业联系点制度,开展“法官进企业”专题活动,为企业传经送宝、把脉支招,更好地服务和推动企业自主创新。  

    保民权,“肩并肩”执行联动。继续深化“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合”的执行联动新机制,积极开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动。建立征信机制、完善查控机制、健全威慑机制、强化监督机制、建立多方参与机制,使一批难案、骨头案得到有效执结。近年来,受理各类执行案件3900余件,执结3100余件,执行标的额2.4亿元。

    以文化人,润物无声。有了特色精神文化的引领、制度文化的规范、行为文化的感召、物质文化的保障,必将为法院审判执行工作提供强大动力,一定能够凝聚和激励广大干警锐意进取、开创新局,在捍卫公平正义、促进和谐文明征程中阔步前行。



责任编辑: 张红霞

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