湖南省平江县人民法院根据当地实际情况，建立了一整套完善的司法便民措施，积极转变作风，密切和群众的联系，深入基层为群众排忧解难，亲民形象得到辖区群众的一致认可。

    一场场巡回审判让群众感受司法阳光

    今年5月，平江县童市镇一户村民家的堂屋里，挤满了闻讯赶来旁听庭审的当地村民。因为家庭矛盾尖锐，养子钟某到当地法庭起诉，要求解除其与养母刘某之间的收养关系。仔细研究案情后，办案法官决定到当地开庭，既方便当事人诉讼，又能起到以案说法的效果。在案件审理过程中，办案法官耐心细致地为当事人解释相关法律，旁听的群众也纷纷好言相劝，最终，母子两人冰释前嫌、重归于好。

深入田间地头公开审理案件，已经是平江法院干警们工作的重要组成部分。在很大程度上，这一活动成为平江法院延伸司法服务、增强审判工作透明度的重要途径。每年该院都到各基层乡镇、村组进行近200场巡回审判，极大地增进了人民群众对法院工作的了解。

    平江是个劳务输出大县，每年约有20万人外出务工。针对这一特点，该院经常性地向外出务工人员集中的广州、深圳、上海、北京等地区派出巡回法庭，要求每个人民法庭巡回办案数量不低于全年办理案件数的5%，到当事人所在地就地办案，就地调解，现场化解矛盾纠纷。

    此外，该院还因地制宜，落实多项便民制度，让基层群众一出门就能找到法官，如在平江县各乡镇家喻户晓的“法官赶集”制度。今年7月，平江县余坪乡的一位县人大代表领衔提议，要求在余坪乡设立法庭，但因该乡不具备设立法庭的条件，提案没有通过。平江法院的干警们却想出了另外的办法，该院出台专门制度，根据乡间赶集的时间，安排干警到没有设法庭的乡镇集场设立联系点，定点接待当事人，较好地解决了山区群众诉讼不便的问题。

    为使司法服务的触角接触面更为广泛，该院还聘请了全县700多个行政村的负责人担任协助调解员，构建了一张遍布全县的协助调解网络，使偏远山区的村民足不出村就能表达意见和要求。通过加强民意沟通，近几年来，平江法院基层法庭每年案件调解撤诉率达到60%以上，审结案件的执行结案率达90%以上。

    一次次走访让法院与群众的距离更近

    在日复一日前往农村的办案交流中，平江人民法院的干警们和当地群众之间积淀了深厚的感情。

    加义村地处连云山脚下，以出产优质稻米而闻名。今年入夏以来，该村遭遇了罕见的旱灾，气温持续走高，连续多天滴雨未下，村里的两个库容近10万方的小水库眼看就要见底，抗旱形势异常严峻。就在村民们一筹莫展之际，到该村走访的法院干警得知了这一情况。平江法院党组立即作出决定，全力协助村民开展抗旱救灾工作，他们组织干警利用周末时间，帮助村民修整了近两公里灌溉水渠。旱情恶化后，法院又帮助该村村委会到县城购买抽水机，从附近的河道抽水灌溉农田。为了及时化解各村民小组之间因放水灌溉产生的纠纷，每到周末，刘铭竹院长就赶到该村，和老村支书一起巡查水渠，逐户走访，做好村民的思想工作，按计划分批灌溉农田，确保了抗旱工作的有序开展。

    这只是平江法院情倾百姓、服务基层的一个缩影。近几年来，该院党组每年抽调近60位干警，分成9个小组，利用周末等业余时间，深入社区、村组、学校、企业，以开展宣传法制、举办座谈会、提供法律咨询等形式，广泛收集意见建议，并将走访情况建立台账，及时向上级反馈，寻求提升人民法院司法公信力的正能量。

在离加义村不远的连云村，村民们为了解决出行难题，多年来一直盼望着修通水泥路，但该村又是出了名的贫困村，根本无力承担昂贵的修路开支。得知情况后，刘铭竹院长主动到该村走访，为村民送去了1万元现金，用于启动修路工程。后又邀请交通、电力、农业、移民等县直单位的负责人，专门召开联席会议，制定规划，集中力量，为该村修路筹集了近80万元资金，保证了该村路面硬化工作的如期进行。

    通过大面积走访群众，该院干警熟悉掌握了辖区基层村组的情况，并积极支持村级经济建设，帮助农民解决实际问题，与当地群众建立了深厚的感情。

    一张张便民卡让法庭与当事人无缝对接

    为了使人民群众对法院工作更为理解、支持，平江法院以加强和当事人的沟通为依托，进一步强化对审判权的监督。该院建立了一整套行之有效的情况反馈机制，在立案环节就向当事人发放诉讼指南、廉政监督卡、审限监督卡等，使当事人随时可以咨询问题或向纪检监察部门反映情况。

    同时，该院还建立了严格的案件回访制度，每年随即抽选200件已结案件，对当事人进行跟踪回访，从工作作风、办案程序、执法水平、廉洁自律等方面对办案法官进行评分。并为受访当事人普及法律知识，面对面的向当事人解释相关法律法规，帮助当事人理解法律文书的有关内容，引导他们主动履行法律义务，消除心中疑虑，服判息诉，做到案结事了。该院主动征求受访当事人对法院队伍建设、审执工作管理等方面的意见和建议，对存在问题的案件，主动提交人大进行评议，并由人大对承办法官进行处理。

    今年7月下旬，该院在对一起故意损毁他人财物案件的受害人进行回访时，当事人告诉到访的法院工作人员，案件宣判两年多来，被判处缓刑的对方当事人彭某没有向自己支付过一分钱赔偿款，对方在一星期前购买了一辆小汽车，明显不是没有履行能力。得知这一情况后，平江法院执行干警立即将彭某传至法院讯问情况，彭某坦言，自己是刚买了车子，但还未上户，因为和被害人之间积怨较深，自己一定不会赔偿。面对彭某恶劣的态度，平江法院对其作出司法拘留十五天的决定。随后，该院又和公安机关沟通，以拒不履行法院裁定罪立案，将其转为刑事拘留。最终，迫于压力，彭某履行了全部执行标的款11万元。

    在辖区各个乡镇，平江法院还发放了2万余张便民联系卡，卡片上印有各法庭负责人及该院纪检监察部门的电话，群众遇有困难可以随时咨询或投诉；在院机关推行院长接待日及院领导值周接访制度，畅通信访诉求渠道，每周一由院领导到立案庭接待当事人，并实行承办法官首问责任制、全员处访制度，做到上为组织分忧，下为群众解难。

    平江法院全面深入地开展群众工作，各项工作全面推进，年均结案近4000件，结案率达97%，案件调解撤诉率平均每年都超过60%，化解了大量复杂矛盾，取得了良好的社会效果。该院连续五年进入省市法院先进行列，先后被评为全省优秀法院、全省党建工作先进单位、全省立案信访文明窗口、全省司法公开示范法院、全市文明标兵单位，共有34个部门、44人次获市级以上荣誉，3人次受到中央政法委、最高人民法院表彰。