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泸水河畔听民生 武功脚下为民情
——江西省安福县法院司法为民纪实
作者:王义善   发布时间:2013-08-27 10:12:01


    在巍巍武功山脚下,活跃着一支亲民、为民的法官群体,他们的身影活跃在泸水河两岸,进农村、进社区、进企业,了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题,促进作风转变、促进关系融洽、促进发展稳定,以实际行动书写了司法为民、司法惠民的新篇章。

    “现在到安福法院办事感觉如家一样温暖。”“法院的人性化服务越来越方便周到了。”许多当事人发出这样由衷地感叹。

    一站式服务好不用来回跑

    2012年7月,经过改建的立案信访大厅正式启用,群众对这一举措拍手称快。

    王律师是一名专业诉讼代理人,对于改造后的立案大厅,多次来法院的他高兴地说:“对法院的便民利民措施感受特别深,可以用一个‘情’字来概括,那就是法官的‘为民情怀’。各项便民、利民措施的创新与实践,都非常契合群众的要求与期待,让社会真切感受到法院深厚的为民情怀。”

    正来法院立案的刘先生对此也深有体会:“前些年来法院立案,来回要走好几趟,很不方便。现在的一条龙服务好啊,我们不用再来回跑,大大方便了群众。”

    立案接待大厅是群众来法院诉讼办事的第一场所,是法院服务群众的第一窗口。该院原来的立案信访大厅设在院机关审判大楼二楼,当事人立案、信访必须要上数十级台阶方可到立案庭。这对身体不适的当事人极为不便,尤其是雨天、雪天、冰冷天,稍有不慎便有摔跤的可能。

    去年,该院对原来仅几十平方米的立案庭进行了改造,将立案大厅搬迁至新建的临街大门口。建成后的立案大厅设有导诉分流、查询咨询、立案调解、判后答疑、信访接待、立案审、材料收转、司法救助等八大功能,配备了触摸式便民查询系统,专供当事人使用的书写台、老花镜、电话、饮水机等设施以及提供诉讼指南、诉讼须知、诉讼风险告知书等各种诉讼指引资料等。

    当事人办理立案、申请、交费等手续时,只需在立案接待大厅内即可依流程办完相应手续;实行一次性告知制度:当事人到立案接待大厅或打电话要求办理、咨询诉讼或相关事务时,经办人一次性告知其办理事项的条件、时限、程序、收费标准和所需全部材料或不予办理的理由。

    同时,针对有当事人提出法院各庭室办公地点分散对当事人进行诉讼带来不便的意见,该院及时进行调整,将整个业务庭办公室全部集中在办公楼二楼,并且在接待大厅中专门设置接待人员,负责接待前来法院的当事人。

    据统计,立案信访大厅投入使用以来,共立案受理各类案件3500多件,接受咨询3621人次,接待来访37人次,赢得社会群众普遍赞誉。该院被最高人民法院授予全国立案信访窗口建设先进集体。

    金杯银杯不如百姓的口碑

    “真没想到,龙院长能亲自到我们村走访,成为我们村的贴心法官。”地处深山的章庄乡白沙村支书紧紧握着该院院长龙裕明的手,激动地说道,“非常欢迎你们常来,送法进乡让村民掌握不少法律知识啊”。

    自2月26日,该院出台《开展深化“三进三解”做群众贴心法官活动实施方案》,组织全院干警进村入户,访民情、解民惑、解民忧、解民难,密切党群干群关系,维护社会和谐稳定,全面展示法院队伍新作风、好形象。

    “金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。该院把人民群众的诉求作为加强和改进工作的切入点,把人民群众的满意度作为衡量和评判工作的根本标准,要求全院干警争做人民群众的贴心法官。

    法官们采取个别交谈和现场座谈的方式,深入农村、社区、家庭,与群众拉近距离、建立感情,通过与群众拉家常、谈生产、话生活,详细了解他们家庭成员、经济收入、现实困难,倾听群众反映的难点和焦点问题,虚心听取群众的心声和了解群众的期盼,特别是对法院工作的意见和建议,还向走访对象有针对性地宣传了有关法律知识,宣讲了党和政府的惠民政策,为群众解疑释惑。

    自活动开展以来,该院法官走遍全县19个乡镇15个居委会271个行政村,共走访1750户,发放宣传卡14000余份、便民诉讼联系卡10500余张,排查、化解矛盾纠纷52起,现场为群众提供法律咨询348余人次,帮扶困难群众23户,资助困难群众4650元。

    宁可法官跑断腿不叫百姓多跑路

    “不到20分钟,法官就来到了我的身边,便民联系卡真是方便。”5月3日上午,该院法官接到横龙镇枫塘村路家组汪锡良的电话,要求处理其与同组村民路新海之间的土地承包经营权互换合同纠纷。法官考虑到当时正处春耕时期,为不耽误农时法官上门进行现场调解。

    为了让更多的人民群众特别是边远农村群众享受到更方便快捷的司法服务,该院制作了便民联系卡,将法官姓名、职务、联系电话、服务承诺等向群众公示,并利用立案时或者农村赶大集时向群众发放。

    该卡一经推出,受到当事人和当地群众的欢迎,被群众形象地称为“亲民卡”。 如今,群众只要打一个电话,法官就会有问必答、有诉必理,为老百姓解疑答惑,释法明理,化解矛盾纠纷,让群众享受到了更加便捷的司法服务。

    而深入基层设立“便民诉讼服务点”是该院另一项便民利民新措施,也是该院为深入贯彻落实党的十八大精神,切实改进工作作风、密切联系群众,推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法”三项重点工作,促进社会和谐稳定的重要举措。

    经过两年探索,安福法院建立并完善遍布城乡的“庭、站、点、员”四位一体便民诉讼网,便民诉讼服务点第一次延伸到271个村,大山深处的农民在家门口就能享受司法服务。

    该院为每个“便民诉讼服务点”派驻法官作为服务员,聘请司法协理员为联络员。服务站点工作职责、工作范围及派驻法官和联络员的姓名、职务、联系电话上墙公布,方便群众随时联系或电话咨询,及时满足群众司法需求,提供高效、便捷、优质的司法服务,将矛盾纠纷化解在群众的家门口。

    该院倡导“宁可法官跑断腿,不叫百姓多跑路”的司法便民理念。具体操作上,主要是通过便民诉讼联络员反映的涉及群众的法律问题,由法庭通过便民诉讼联络员或由法庭直接为群众进行疑难法律问题解答、就如何解决纠纷提供法律咨询服务、为准备起诉的老百姓进行诉讼前的指导等。必要时可以口头立案、预约立案、上门立案、就地开庭。

    小事不出村组大事不出乡镇

    8月23日下午15时左右,安福县洋溪镇牌头村第二组村头祠堂边,一场庭审正在进行。

    法官背后停放着一辆贴有“法院巡回审理”六个醒目大字的白色小货车,旁边站满了附近的村民,因土地问题闹起矛盾的兄弟二人,在法官的主持下舌枪唇剑。

    通过双方的陈述、答辩、举证、质证、法庭辩论,法庭查明了案件的全部事实。庭审后,根据案件事实,法官组织双方当事人进行了庭后调解,并邀请在场的当地司法协理员参与调解。

    经过了一个多小时的调解,双方达成调解,同意各自拿出一块承包的土地进行互换,两兄弟重归于好。

    安福县是一个农业大县,80%左右的人口居住在农村,而且相当一部分农民住在边远乡村,交通条件比较落后,这对农村当事人来说,打一场官司真难,对于老弱病残的那就更难了。

    为此,该院着眼法庭审判职能延伸,从细节入手,配备基层法庭巡回审判车,深入辖区乡村开展巡回审判工作,将法院工作从审判法庭延伸到农户院落、田间地头,为当事人节省了往返车费和时间,特别是行动不便的当事人不再为打官司发愁。

    当事人只要给法庭打个电话,车载流动法庭就可以根据案情需要随时赶到事发地,用较短的时间就能组建起一个法庭,可以保证做到受理起诉就地及时立案,开庭审判后能当时制作、送达法律文书,甚至可以就地执行,把矛盾化解在纠纷现场,把问题解决在田间地头,让广大农民群众以最短暂的时间、最低廉的成本、最便捷的方式获得全方位的司法服务。开展巡回审判,以审判一件案,教育一大片为主线,做到开庭审理不出村庄,纠纷化解不出乡、镇。



责任编辑: 力蒙

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