党的十八大报告明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，加强和改进党员队伍教育管理。今年1月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究部署了加强新形势下党员发展和管理工作，指出当前党员发展和管理工作存在一些不适应新形势新任务新要求的问题，影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。

    由此可见，加强新形势下党员发展和管理工作已经摆在了党中央最高领导层的重要议事日程，党员发展和管理工作方面的问题已到了必须切实加以解决的程度。近年来，凌云县人民法院在县委和上级法院的正确领导下，不断加强党员教育，坚持以理想信念为主线，以提高党员干部素质，增强基层党支部的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部的先锋模范作用为目标，不断解放思想，开拓创新，党员教育工作取得了一些成绩。但同时也存在诸多不足，笔者以凌云县人民法院为例，就新形势下如何加强和改进党员教育工作进行简要分析，并针对存在的问题提出对策建议。

    一、凌云县人民法院党员教育现状

    凌云法院有4个党支部，共39名党员，其中退休党员1名，男党员31名、女党员8名，少数民族党员26名。近几年来，凌云法院非常重视党员教育工作，按照以党建带队建，以队建促审判的要求，突出重点，强化措施，狠抓落实，把党建工作作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作来抓紧、抓实、抓牢。积极创新工作思路，转变工作方式方法和作风，建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，认真抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，不断强化党员目标责任管理。通过以开展“学习科学发展观”、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“解放思想、赶超跨越”、“富民强桂我先行”、“政法干警核心价值观”和改进司法作风教育活动等一系列主题教育活动为抓手，充分利用媒体、网络、远程教育等现代化信息化手段开展党员教育，加强了党员的教育管理，全院党员教育管理良性发展，为推动审判执行工作良性发展提供了坚强的组织保证。

    二、党员教育主要做法

    一是充分利用远程教育平台，拓展党员干警教育新渠道。2008年法院系统三级网络开通以来，我院党组按照“学习型法院、创新型法院、服务型法院”的工作目标，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，扎实推进全院党员干警现代远程教育工作。我们充分利用远程教育网络，大力开展党员干警学习培训，并坚持将能力培养贯穿于教育培训的全过程，全面提高队伍的思想政治素质、职业道德素养和业务技能。使远程教育成为 “党员受教育、干警得实惠”的有效载体，为广大党员和干警带来实惠，同时也加快了法院信息化建设的进程。二是扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。近年来，我院先后开展争创“先进党组织”和争当“优秀共产党员”活动，通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。三是健全党建责任体系，强化教育管理职责。严格落实党组书记抓党建工作责任制，增强教育综合效果；强化教育管理，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善。

    三、当前凌云法院党员教育工作存在的问题

    一是思想认识不到位，学习自觉性不够。个别党员思想认识不到位，片面认为党建工作是附属任务，没有充分认识党员教育工作的重要性和必要性，没有把党员教育工作放到同审判、执行工作同等的位置，没有贯穿融合到日常工作中，导致党员教育工作得不到重视。同时，少数党员干警平时不坚持政治理论和业务学习，知识老化，观念陈旧，创新意识不强，业务能力水平不高，不能胜任审判执行工作，党员干警的先锋模范作用和党员的先进性不能很好地体现和发挥。

    二是党员教育制度落实不力。党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、理论学习制度等不健全，制度执行不到位，没有将党员教育工作落到实处，党员教育工作流于形式“走过场”。

    三是队伍素质还不够高。党务干部基本上都是兼职，没有接受系统的党务工作培训，党务工作知识浅薄，工作思路不够清晰，对党员教育工作面临的新形势、新任务认识不够，不同程度地存在不相适应的现象。

    四是现代化信息教育措施不完善。对党员教育及党建工作不够重视，党员教育缺乏系统、科学的规划，党员教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实。

五是组织活动缺乏统一性。党员分散于不同的庭室、部门。由于业务性质不同，组织开展党支部活动难于集中，导致各党组织活动开展得不够、缺乏统一性。

    四、解决问题的意见和建议

    一是以贯彻落实党的十八大精神为主线，全面加强党员理想信念教育。全院干警要立足当前，着眼长远，把学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓好抓实，坚决把思想和行动统一到十八大精神上来，深刻领会十八大报告精神实质，把十八大精神转化为进一步做好全院各项工作的强大动力。进一步加强党员的理论教育，建立科学的学习制度，用科学的理论武装广大党员干警的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。结合主题活动开展教育，与党委、政府重大决策、部署同步，结合审判执行工作实际把握教育创新，开拓思路，创新形式，努力实现教育工作与审判执行工作相融合，实现教育工作与干警思想实际相互对接，结合建设学习型党组织和学习型法院活动，增强教育的可行性和实效性。

    二是创新党组织的活动方式和载体。要联系人民法院工作实际，有针对性的开展思想、组织、作风和党风廉政建设。一要抓实抓牢每周的政治学习日，防止学习走过场、流于形式。要保证全员参学率，会前告知学习内容，确定发言人，充分调动党员学习的主动性和参与度，保证学习的质量和效果。二要严格执行“三会一课”制度。各党支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，抓好党课教育，注重理论联系实际，针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育。三要结合主题教育活动实时召开党内民主生活会、专题组织生活会以及开展党内谈心活动，围绕党员干警在思想上、组织上、作风上存在的突出问题进行剖析，开展批评与自我批评，通过教育，使广大党员干警增强立党为公、司法为民的自觉性，切实维护当事人的合法权益，切实维护司法公正和司法权威。

    三是构建完善的工作机制, 增强党员教育管理的规范性。一要构建党员教育长效机制。结合开展各种主题教育教育活动, 努力建立形成党员自我教育、自我完善、自我提高的长效教育机制。二要建立党员教育目标激励机制。结合法院工作要求和不同党员各自工作岗位的实际出发,通过设岗定诺、民主评议等措施, 促使党员发挥先进性作用。要建立完善党员教育管理考评体系, 采用定性评估与定量考核相结合的方式, 科学评价党员教育管理工作的成效, 并与工作业绩挂钩, 切实形成抓党员教育管理工作的激励机制。

    四是加强党员教育干部队伍建设。培养和建设高素质、熟悉业务的党务工作者队伍，要抓好有计划的培训，提高党务工作者的理论修养和工作水平，确保他们具有坚强的党性和胜任工作的能力。同时，党组织要组织党务工作者深入党员干警中调查研究，通过与群众沟通、谈心、交流等形式，及时了解和掌握党员的思想倾向和波动，有针对性的开展教育，更好地激发起党员的责任感、使命感和光荣感，从而增强党组织的凝聚力和吸引力。

    五是加大投入，充分发挥现代信息教育优势。一是要充分利用法院内网、互联网等网络资源，通过远程教育、声像文字资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化、信息化教育方式，多形式地抓好远程教育培训工作。通过建立远程教育内容信息库、开通互联网络等，让党员干警上网查看、下载相关知识资料和培训节目，共享信息资源。