嘉  宾：湖南省芷江侗族自治县法院党组书记、院长 舒东龙　

　　主持人：陈文贞

　　主  题：融入政法核心价值观，扮靓法官的精神家园

　　时  间：2013年6月20日下午14时

　　【主持人】各位网友，大家好，这里是光明网视频访谈直播节目，我是主持人陈文贞。

　　【主持人】由光明网、正义网、中国审判杂志、民主与法制时报、法律资讯网联合举办的“法律文化建设”主题征文活动目前正在进行中。作为征文活动的一项内容，我们将陆续邀请全国部分政法机关领导做客光明网，通过视频访谈的方式，就新形势下政法机关如何深入开展政法核心价值观教育，提升政法工作公信力，推进中国特色社会主义法律文化建设这一话题，与广大网友在线交流。

　　今天，我们荣幸地邀请到了湖南省芷江侗族自治县人民法院党组书记、院长舒东龙。在法院文化建设中，湖南省芷江侗族自治县人民法院作了许多有益的探索，也取得了很好的效果。今天，舒院长将和我们谈一谈芷江法院如何把政法核心价值观融入法官职业道德建设，努力打造法院精神文化品牌的经验做法。

　　【主持人】舒院长，您好！欢迎您做客光明网演播室。

　　【嘉宾 舒东龙】主持人好！各位网友，大家好。很高兴做客光明网，感谢光明网和广大网友一直以来对侗乡法院的关心和关注！

　　芷江侗族自治县位于湖南省西部，云贵高原东端，全县总面积2098.89平方公里，县境住有侗、汉、苗等15个民族，辖5个镇23个乡，近39万人口，属省级贫困县、少数民族县、比照西部开发县、革命老区县、海峡两岸交流基地。芷江法院现有在编干警77人，内设14个职能机构，辖5个基层人民法庭，年均审、执结各类案件1200件左右。

　　【主持人】舒院长，作为中西部少数民族地区基层法院，在您看来，芷江法院在法院文化建设方面目前处于一种怎样的状况？

　　【嘉宾 舒东龙】由于受到经济条件欠佳、“两庭”建设滞后等多种因素的制约，芷江法院在法院文化建设中，着力点有所侧重，也就是说，我们着重狠抓法院精神文化、行为文化及制度文化建设，而对法院物质文化建设还欠力度。一年后，我们将搬进新建的审判大楼办公，届时，我院将全面启动法院物质文化建设，补齐法院文化建设中的这一“短板”。

　　【主持人】既然这样，下面我们就着重谈一谈芷江法院的法院精神文化建设这个话题。舒院长，您对法院精神文化的内涵与本质是如何界定的呢？

　　【嘉宾 舒东龙】法院文化包含了物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面。精神文化属于精神、思想、观念范畴的文化，是代表一定民族的特点，反映其理论思维水平的思维方式、价值取向、伦理观念、心理状态、理想人格、审美情趣等精神成果的总和。法院精神文化是指法官群体所具有的并指导和支持他们行为的思想意识，包括理想信念、价值观念、职业道德、法律意识、行为规范、审美情趣、心理习惯等多方面的观念形态。法院精神文化是法院文化的核心和灵魂、决定了法院文化的本质和方向。在新形势下，能够作为法院精神文化的核心和灵魂，能够决定法院精神文化的本质和方向的元素，只能是以忠诚、为民、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观，而这一核心价值观既是法院精神文化的精髓和灵魂，也是法官职业道德的核心内涵。

　　【主持人】舒院长，在您看来，政法干警核心价值观为什么能够成为法院精神文化的精髓和灵魂，并且构成法官职业道德的核心内涵？

　　【嘉宾 舒东龙】由于法院精神文化建设的本质是塑造法官高尚的灵魂，而法官司法精神的树立、职业道德的培育、群体意识的形成、工作目标与任务的确立等，又都离不开法院精神文化的浸润。因此，当法官的职业道德注入了忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，法院队伍的凝聚力和战斗力就会不断增强。这是因为法院队伍的凝聚力与战斗力只能来自于法官正确的价值观、坚定的理想信念和自觉的行动，而这些都有赖于法院精神文化建设。加强法院精神文化建设，就是帮助法官形成正确的价值观和树立崇高的理想与信念，化法官个人智慧为群体智慧，凝法官个人力量为群体力量。

　　【主持人】舒院长，您前面说了，在新的形势下，能够作为法院精神文化的核心和灵魂，能够决定法院精神文化的本质和方向的元素，只能是以忠诚、为民、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观。请您具体谈谈这些元素是怎样生成的，又是如何表现的。

　　【嘉宾 舒东龙】政法干警核心价值观与法官职业道德是高度统一的。在新的司法环境下，法官职业道德的表现元素是忠诚、公平、正义、中立、平等、透明、高效、为民、独立、文明、和谐、廉洁等，而其中处于最核心位置的就是忠诚、公正、廉洁、为民，这也正是法官核心价值观的集中体现。

　　法官是一项特殊的神圣职业，它需要忠诚，拒绝见异思迁。法官最重要的品德是忠诚，忠诚于党，忠诚于法律，忠诚于人民。只有忠诚的法官才能做到刚正不阿、不徇私情、扶正祛邪与扬善惩恶；只有忠诚的法官才能做到不枉不纵、不折不挠、不卑不亢、不娇不媚；只有忠诚的法官才能把人民的需求当作第一需要，把人民的利益当作第一利益，把人民的满意当作第一标准。忠诚是法官的灵魂，是法官永恒的道德。祖国的辉煌需要法官的忠诚，老百姓的幸福需要法官的忠诚，社会的稳定需要法官的忠诚，法制事业的发展和进步需要法官的忠诚。

　　法官是一项特殊的神圣职业，它需要公正，拒绝司法不公。公正司法,维护社会公平正义，是人民群众对人民法院的殷切期望，是法官的基本职责，也是新时期人民法院工作的最高准则与价值追求。在审判实践中，要做到公正司法，法官不仅要具备公正之心，还应当具有公正之为与公正之能。在案件审理、执行中要公正、平等地对待任何一方当事人，严格约束自己的言行，规范自身行为，恪守法官的职业道德，做到形象公正；无论是审理案件还是执行案件，或是调解协调案件都要严格按照法律规定的程序进行，做到程序公正；要正确认定案件事实，准确适用法律，依法审判，使裁判结果体现法律公平，做到实体公正。实体公正、程序公正与形象公正，三者互为有机统一体，缺一不可。同时，法官还要具有公正司法的能力，杜绝错案的产生。

　　法官是一项特殊的神圣职业，它需要廉洁，拒绝贪赃枉法。清正廉明、无私奉献是政法干警的基本操守，是人民法官基本的行为准则，也是实现公正的基本保障。在司法实践中，人民法官必须严守清正廉洁这一职业操守，不办关系案、人情案、金钱案；要守得住清贫，经得住诱惑，熬得住艰苦，顶得住歪风，管得住小节，受得住委屈，不为名累，不为利往，谨慎交友，择廉交友，正确处理好法与情的关系，切实做到廉洁奉公。我们绝不相信，一个劣迹斑斑的人当了法官能做出怎样的正义之事来，像“舞女法官”、“流氓院长”之流，在他们身上连一点做人的起码人格都不具备，更何论执掌正义之剑，替人谈公论道。这样的人当法官只能让法律蒙羞，让法官蒙羞。孔子说“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。法官审理案件的过程，也就是道德选择过程，是权衡良心是否偏移的过程。全国模范法官蒋庆生前有段至理格言：“钱不可贪，文不可抄，师不可骂，友不可卖，官不可讨，上不可媚，下不可慢，风不可追，天不可欺。”做人应如此，当法官更应如此。

　　法官是一项特殊的神圣职业，它需要为民，拒绝脱离群众。为民是政法干警核心价值观及司法核心价值观的主题和根本目标。作为灵魂和生命线的公正以及作为基石和底线的廉洁，其最终目标都是为了实现司法为民，因而为民乃政法干警核心价值观的真正核心。对法院工作而言，人民满意是人民法院工作的出发点和落脚点，同时也是检验法院工作的根本标准，法官要把人民群众的呼声作为第一信号、把人民群众的需要作为第一选择、把人民群众的满意作为第一标准。在审判工作中，法官既要有为民之心、为民之情与为民之意，更要有为民之举，只有常施为民之举，才能使司法为民落到实处，才能使群众真正得到司法的实惠。法官只有把人民性作为核心价值和精神支撑，才能有效抵御各种错误思想和观念的干扰与侵蚀，才能不断推进社会主义司法事业向前发展，才能使中国特色社会主义司法制度永远立于不败之地。

　　【主持人】的确如舒院长所言，法官职业道德与政法干警核心价值观的内涵是高度契合的。而把政法干警核心价值观融入法院精神文化建设，扮靓法官的精神家园，打造法院文化建设高地的构想，不能不让人眼前一亮。把构想变为实践，我们迫切地想知道，芷江法院推出了哪些具体举措？

　　【嘉宾 舒东龙】总体说来，我们坚持个体修炼与组织培育有机结合。实践中，我们注重以开展“文化—心理—行为”的育人活动为载体，培养法官忠诚于党的品质，坚持法律至上的信仰，树立公平正义的理念，展示清廉如水的风采，彰显司法为民的情怀，让法官的精神灵魂更加靓丽起来，真正做到忠诚履职尽责，以顺应时代的呼唤，符合人民的要求。

　　具体讲，我们着重在六个方面加强培育和实践。

　　【主持人】哪六个方面？

　　【嘉宾 舒东龙】一是精心培育法官的政治素养，让法官们做到：正确方向坚如磐，党的事业刻心间。审判工作的政治属性本身就要求法官必须具有坚定的政治立场修养与敏锐的政治觉悟修养。要注重政治理论学习，做到知国情、晓国事、明大局，坚定走中国特色的社会主义道路的政治方向;坚持以科学发展观为指导,牢固树立社会主义法治理念与司法为民理念，牢固树立大局意识、方向意识、公正意识、效率意识、监督意识与形象意识。同时，要在懂政治、讲政治的基础上不断积累和运用“用党性工作，用法律断案”的政治智慧,对手中经办案件的敏感性、引发性、群体性、社会性、政策性等相关问题作出快速反应，恰当把握处理这些矛盾的时机并穷尽工作方法，真正做到案结事了，使赢“官司”的服气于公正，使输“官司”的服气于法律，使输赢双方都服气于法官的修养。

　　【主持人】将培育法官的政治素养放在首位，这个定位是非常正确的。方向正确了，接下来所做的又是什么呢？

　　【嘉宾 舒东龙】二是精心培育法官的清贫追求，让法官们做到：理想在胸苦为乐,俭以修身保廉洁。平心而论，法官的收入在整个社会体系中不算高，但也不算低，属于比上不足，比下有余的阶层。至于贫穷，那基本上与法官是没有太大关系的。但法官也不算富，其收入与动辄数十万、上百万，甚至上千万的律师年收入相比，法官那一点点微薄的薪金就显得太寒酸了。面对“寒酸”，一些法官心理失衡了，不快乐了，轻则影响工作，重则枉法贪赃。看来，法官们得学习颜回贫而乐的生活态度，不要当了金钱的奴隶，让金钱来左右灵魂，影响心情。走出了金钱的禁锢，法官们的快乐就会完全建立在定纷止争上、和谐调处上、公正裁判上。

　　【主持人】法官树立了清贫追求，就能够时刻保持修身养廉的状态。其实，这一状态对于培育法官的高尚人格也是非常重要的。

　　【嘉宾 舒东龙】正如主持人所言，我的第三个措施就是精心培育法官的高尚人格，让法官们做到：正义至上淡功利，温和稳重显公平。

　　法官在依法履行职能的工作中被功利包围、被人情所惑、被权势所迫的情形时常发生，法官就应当保持正义至上、淡泊功利、平和稳重的人格修养，有捍卫法律的情结，有维护正义的胆识，在捍卫公平和正义之路上披荆斩棘，勇往直前。同时，也要坚持平和稳重的风格气度处变不惊，从容应对,像孔子说的那样：“人不知而不愠，不亦君子乎！”当法官不被人理解，甚至被人误解时，也当“人不知而不愠”。法官要保持一颗平常心，公正司法，一心为民,为了维护当事人的合法权益，取得良好的社会效果，就算受了委曲，也不要恼怒。如此，法官当能做到在温和稳重之中把各种矛盾用法律的武器解决好，以无懈可击的人格修养把矛盾消化掉。

　　【主持人】我觉得，法官高尚人格的铸造，除政治素养、道德追求外，也许还需要其他元素的注入。

　　【嘉宾 舒东龙】我觉得还需要增加“高洁的情趣”这一元素。实践中，我们还坚持培育法官的高洁情趣，让法官们做到：“七慎”律己品高远，循规蹈矩益其身。

　　【主持人】律己须“七慎”，这个很有新意。

　　【嘉宾 舒东龙】司法是一项崇高的工程，法官是一份高尚的职业。崇高的事业、高尚的职业必然要求从业者必须是一群品德高尚、操守卓然、“做梦也要有纪律”的人。要做“做梦也要有纪律”的人，一要慎权。法律赋予法官神圣的权力，是用来服务社会与民众的，这是国家的公权力，法官更应当敬畏权力，谨慎行使权力，自觉接受监督，切不可滥用权力，更不得以权谋私。二要慎欲。作为一名法官，就要经得起考验、抗得住诱惑、守得住底线，牢记身上承载着民众的重托与亲人的厚望，遏制住不该有的私欲、贪欲、色欲。三是慎言。法官在日常工作中，谈吐应优雅；在审判执行时，言语必须规范；而在制作裁判文书时，应当用语准确、言简意赅，切实做到言必信、诺必行，提高司法公信力。四是慎独。法官须慎独，只有慎独，才能恪守心灵的真善美，这是职业操守，也是道德修养。面对纷繁复杂的纠纷，身居七尺法台，直视群情激昂的争执双方，法官不能不慎独；沏一杯清茶，燃一支香烟，为纠纷当事人作出裁判之时，法官不能不慎独；灯红酒绿世界的诱惑，七情六欲的人情困扰，让法官不能不慎独。五是慎好。如同“知者乐水，仁者乐山”一样，法官的兴趣爱好应该有一定之规。法官是一个特殊职业，法官群体中一些人的不良嗜好已经影响了司法公正，影响了法官形象。法官应当养成有助于其履行法官职责、有利于司法公正的良好爱好。至少，一个优秀的法官应当有高尚的人格，应当远离低级的趣味，其爱好应当是健康、积极、向上的。六是慎微。古语云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”法官只能本着“吾日三省吾身”的精神，省办案是否公正乎,待当事人是否热诚,研习法律是否精深,时常审视己过，不断完善自身。因为，既然选择做了法官，就意味着选择了一种在诸多方面必须做好表率的职业；既然选择做了法官，就意味着选择了一种随时随地需要谨小慎微的职业。七是慎行。法官行为应该端肃、庄重，时常保持良好的仪表形象。法官在司法过程中的每个言行举止，都影响着司法的公信，一定要以“如履薄冰”的态度对待。

　　　【主持人】让法官们做到“七慎”，要求很高，管得很严。政法干警核心价值观的主要内容是忠诚、为民、公正、廉洁，舒院长，您前述的四条措施是围绕忠诚、公正、廉洁来具体展开的，那么对于“为民”您又是怎样做的呢？

　　【嘉宾 舒东龙】司法为民，既是政法干警核心价值观的主要内容之一，也是司法核心价值观的主要内容之一。做好了“为民”这篇大文章，法院工作就抓住了重心，司法审判就有了生机和灵魂。实践中，我们坚持培育法官的为民情怀，让法官们做到：人文关怀保权益，温暖洋溢春天里。具体说来，就是将司法的人文关怀彰显在审判各个环节，伴随当事人诉讼全过程，让每一位当事人的诉权得到应有的尊重和及时保护；通过审判公开让当事人的“合理怀疑”烟消云散；通过降低诉讼门槛，减少诉讼环节，缩短当事人与法院、法官的心理距离，让当事人畅通无阻、心无旁骛地体现诉讼能力、运用诉讼机会、参与诉讼过程，让当事人省时省力、明明白白诉讼；通过审执利民让当事人权益得到最大程度的保护。利民，是审判结果的最佳体现和当事人的终极愿望，审判公开和便民诉讼只是为实现公正与效率提供完备、快捷的程序保障。如果说“便民”体现了情为民所系、权为民所用，那么“利民”才是利为民所谋。要实现“利民”的目标，法官必须坚持依法办案与为民司法相结合，才能到达法律效果的最佳境地，充分维护人民的利益。具体到法院工作中，就是要追求审判执行的公正高效，即审得快，判得正，执得来。

　　【主持人】将政法干警核心价值观融入法院精神文化建设，用法院精神文化引领法官队伍建设，芷江法院的确卓有成效，成绩斐然，舒院长，您能介绍一下这方面的数据吗？

　　【嘉宾 舒东龙】在法院精神文化的引领下，我院审判工作与队伍建设均取得了新的进展：据司法统计，2008年—2012年，共审、执结各类案件5658件，结案率97.6%，不仅确保了案件质量，提升了审判效率，而且实现了办案法律效果与社会效果的双重并举，为县委、政府实施“打造和平名城，构建和谐芷江”发展战略提供了坚强有力的司法保障。因工作业绩突出，2008年以来,3次被评为全市优秀人民法院，2010年被评为全省优秀人民法院；28项工作受到县级以上表彰达56次，受到县级以上表彰的干警达155人次。今年5月27日，被中共怀化市委、怀化市人民政府授予“怀化市2012届文明单位”称号。

　　【主持人】据我所知，芷江法院为有效推进法院精神文化建设，在“治心”的同时，还特别注重“治行”，通过建立与完善保障机制，来规范法官的司法行为，实现法院精神文化建设与制度文化建设相得益彰，相互促进。舒院长，请您谈谈这方面的做法。

　　【嘉宾 舒东龙】这方面我们也作了一些探索。我认为，只有结合法院实际，认真制定符合政法干警核心价值观及司法核心价值观要求、有利于促进法官职业道德养成的规章制度、行为准则和职业规范，把政法干警核心价值观与司法核心价值观的要求细化到法院工作的每个方面，落实到审判工作的各个环节，才能切实增强培育两个核心价值观的针对性和实效性。当前，特别要遵循司法规律，坚持因地制宜，注意统筹兼顾，重点完善体现忠诚、为民、公正、廉洁要求，外部强制与内在引导相结合、激励为主与惩处为辅相结合的考核评价机制，真正使符合政法干警核心价值观与司法核心价值观的行为得到弘扬，违背政法干警核心价值观及司法核心价值观的行为得到纠正，在广大干警中形成正确的工作导向，从而使两个核心价值观真正被广大干警所接受，并固化为规范的司法行为。要建立符合政法干警核心价值观及司法核心价值观要求的监督管理机制，增强贯彻落实的自觉性，使两个核心价值观发挥出应有的作用。要建立政法干警核心价值观及司法核心价值观的自我完善机制，把握两个核心价值观的时代特征，适应形势任务的要求，坚持总结与创新、继承与发展相结合，不断注入新的内涵，增添新的活力。

　　【主持人】忠诚是信念，公正是灵魂，廉洁是基石，为民是主旨。胸怀忠诚之心，则方向坚定；秉持公正之魂，则廉洁可期；谨固廉洁之弦，则公正可待。四者相辅相成、相互交融，深深熔铸在人民法院的生命力、创造力和凝聚力之中，共同构成法院精神文化和法官职业道德的本质内涵，成为推动人民司法事业不断发展的内在动力。

　　由于时间的关系，本期访谈就到这里，再次感谢舒院长的大力支持，并衷心祝愿芷江法院在十八大精神指引下，各项工作取得新的更大的成绩，实现更好更快的发展！

　　【嘉宾 舒东龙】谢谢主持人，谢谢广大网友对我们工作的关心和支持。我真诚欢迎大家来抗战受降名城——侗乡芷江做客观光。