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以新平台促进审判质效全面提升
——河南省郑州高新区法院尝试推行“主审法官工作室”制度
作者:李颖 刘学    发布时间:2013-05-06 16:26:22


    今年4月份,郑州高新区法院被省法院确定为河南省新型合议庭审判制度试点法院。在此之前,为积极探索新形势下司法权力运行机制改革,该院大胆尝试,先试先行,在我省率先推出 “主审法官工作室”制度,该项制度已在两个民事和一个刑事审判庭悄然运行了一月有余。结合新型合议庭审判制度改革,该院的审判质效全面提升,审判管理工作迈上了新的台阶。

    案多人少的矛盾在基层院犹为突出,特别是对郑州高新区法院,他们的总体人数在全郑州市基层法院位居倒数,却办理了正数第二的案件总数。如何杜绝超期案件产生,突破制约基层法院发展的瓶颈,成为该院科学发展的第一大难题。该院党组在多次外出调研学习、召开专题会议反复研究的基础上,探索出一条新的合议庭审判制度改革思路——“主审法官工作室”。由一名审判员(主审法官)、一名助理审判员、一名人民陪审员、一名法官助理、两名书记员共同组成相对固定的办案工作组,以主审法官为核心,各成员协同配合、分工明确。为配合“主审法官工作室”,在制度设计上,建立与之相适应的案件讲评机制和信访案件评审机制,推行新型合议庭案件审理模式。

    2013年春节前后,该院紧锣密鼓地筹备建立“主审法官工作室”,精心组织法官助理选拔考试,从50余名报考者中选拨了19名业务扎实、政治过硬的人员担任法官助理。对部分法庭进行升级改造,打造出6个法庭、12个法官工作间。除主审法官之外,工作房间均改造为网格状,法庭功能区与日常工作区域相连接,办公区与法庭仅一墙之隔,方便管理与办公。

    3月底,“主审法官工作室”制度正式运行, 民一、民二、刑庭共8个“主审法官工作室”的所有办案人员搬入新的办公区域,并以主审法官名字命名工作室,如“崔敏法官工作室”、“李建涛法官工作室”。人性化的办公空间、新颖的工作模式,独具尊重感的命名方式,带来的是办案小组成员崭新的工作热情和饱满的职业荣誉感。“责任感更强了”、“工作起来更加有条理了”、“效率提高了”、“当事人对法院的评价上来了”,工作室的成员们以这样的语言自我评价所取得的成效。

    4月10日,河南省法院审委会专职委员、院长助理王韶华,研究室副主任马献钊一行来该院调研新型合议庭制度改革工作。王韶华专委在听取汇报并亲自到工作室察看工作状态之后,对高新区法院推行的“主审法官工作室”制度给予了高度评价并提出中肯的意见和建议。随即,高新区法院党组书记、院长靳四梅再次召开专题党组会议,对上级法院领导提出的意见和建议进行深入研讨,提出新的解决方案,进一步理清工作思路。  

    在接受外地法官的实地参观学习之时,该院院长靳四梅意味深长的谈到,新型合议庭审判制度是高新区法院优化审判资源配置,完善审判权运行机制的重要举措,对进一步明晰审判职责,提高工作质效,提升司法公信,有效缓解案多人少矛盾和当前审判工作存在的 “合而不议”、案件质量不高等现实问题具有十分重要的意义。

    该院在物质装备及硬件投入健全后,将着力加大软件建设,重点考察主审法官和工作室成员的选任,根据每个审判员的工作实际情况,发挥特长优势,把“主审法官工作室”制度的优势运用好、发挥好。新平台产生新能量,司法改革任重而道远,在创新理念上该院迈出了坚实的步伐。实现中国梦需要法治的健全和保障,在基层的探索实践中,无数个美丽的现实梦想共同编织造就了共同伟大的梦想,遵循司法规律,以人民利益为念,郑州高新区法院的法治理想梦将会越走越远。



责任编辑: 李亨通

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