近些年来，黑龙江高院大力弘扬、传承发展“龙江效应”，并根据全面建成小康社会的总体要求、人民群众的新期盼、法治建设的新任务，将其注入了全省法院当前正在开展的“八项司法建设”之一的司法能力建设新征途，积极打造办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优的“四优创建”新平台，积极推行百名办案标兵、百名调解能手、百篇优秀裁判文书的“三百评选”，着力于典型引领提升法官能力，培育“公正司法、一心为民”的司法理念和公正、廉洁、为民的司法核心价值观。从严管理先进典型哈尔滨市中级法院受到中央政法委表彰，传承“铁人”精神的大庆市让胡路区法院，受到最高人民法院与黑龙江省委联合表彰，潘英华、蓝晓娜、孙波等一批全国模范法官、办案标兵、调解能手，点缀在龙江法治的美丽星空，熠熠闪光。2009年以来，黑龙江省有5个法院、6名法官荣获全国模范法院、法官称号，300个集体、369名个人受到省级表彰。

    宁安：创先争优中追求跨越

    位于黑龙江省东南部的宁安市是一个农业大市，相应地涉及“三农”纠纷案件近年来也大量涌现。为了有效化解矛盾，服务“三农”，近几年，宁安法院以“提升队伍素质、提升司法能力、提升司法公信力”为目标，坚持开展创建“办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优”的“四优”法院和法官活动，涌现出以金桂兰同志为代表的一大批先进典型，各项工作取得丰硕成果。先后荣获“全省优秀法院”、“全省人民满意的政法单位标兵”、“省级文明单位标兵”等荣誉称号，荣立集体二等功2次，一等功1次，2013年被最高法院授予“全国优秀法院”称号。

    宁安法院将案件质效视为“四优创建”活动首要要件，叫响“办案质效优”，他们把“办案质效优”具体化，定位于“三高三低”，即综合结案率、执结率、调撤率高，上诉率、发回重审改判率、申诉上访率低。为保证做到“三高三低”，他们扎实推行“一标准、三机制”：开创性地推出了《类型化案件办案标准》，统一全院同类案件的裁判尺度；建立下判前裁判文书评查建议机制，着力把住案件出口关；实施差错案件责任倒查机制，着力增强法官的司法公信责任感；推行审判节点流程管理警示提示机制，着力提高法官的效率意识，办“铁案、精品案、和谐案”成为全院所有法官的共同追求。近三年来该院综合结案率达到98.7%，执结率达到82.3%，调撤率达到86.3%，上诉率控制在3%，发回重审改判率0.1%，案访比在500∶1以下。对此，宁安市政协主席盖志忠称赞：“宁安法院通过改革司法工作机制、创新审判执行工作方法，执法水平、办案效率大幅提高，有效化解了社会矛盾，老百姓实实在在感受到了正气、真真切切体会到了公平、清清白白看得见了公信。”

    作风优是“四优创建”活动重要组成部分，宁安法院突出作风建设，强化监督管理，规范司法行为，着力抓实审判作风、廉政作风和机关纪律作风，打造“正直、正气、正派”的“三正”法官良好司法形象。宁安法院以身边典型金桂兰为榜样，在全院开展以“学习金桂兰、争做好法官”为主题的大讨论、大演讲、大展示、大评比活动，进一步加强法官司法修养，增强群众观念，拉近群众感情，改掉“职业垢病”，养成热情、冷静、睿智，善于倾听当事人诉求的工作习惯，审判作风进一步加强。

    他们把党建工作作为提高法官政治素质的重要途径，通过打造“公信法院”党建品牌、法院社区党建一体化建设、党员先锋示范岗、精品党日活动等措施，实现支部建在庭上、党建工作全覆盖，充分发挥党支部、党员的战斗堡垒和先锋模范作用，全院形成了比办案质量、效率、效果，赛庭审能力、水平的创先争优良好氛围。

    “我活了将近70岁，真没见过农民坐在家里还可以打官司，现在法院的服务真是到家了！”3月12日，宁安市红城村村民杨喜禄在旁听了宁安法院民一庭流动法庭在庞德山家开庭审理一起离婚纠纷案件后发出由衷感慨。

    “流动法庭”建立以来，累计总行程达到2万多公里；法官和其他工作人员500多人次下乡巡回办案300余次；审结各类案件400多件；开展法制宣传教育10场次，发放各种法制宣传材料1万余份，受教育群众达10万余人次，将“金桂兰办案方法”播洒在宁安大地的每个村屯角落，使辖区百姓切实感受到了“和谐司法”、“民生审判”的温暖阳光。

    海伦：调解能手推动案结事了

    “我所做的一切，都是为了老百姓永远不对法律失去信心。”这是荣获绥化市“首届十佳法官”的海伦市海北法庭庭长赵玉春的“获奖感言”。他创造的“调解十法”和朴实的亲民作风，使辖区百姓在法庭一笑泯恩仇，被当地百姓称为“平民法官”。

    “平民法官”赵玉春，只是海伦市法院几年来开展的调解能手评选活动中的一个代表。海伦市法院曾一度陷入涉诉信访泥淖中。用群众感情做优调解，努力追求案结事了，重拾百姓对法院信心，新一届班子以调解逆境突围，推出了调解能手评选带动大调解格局构建的新举措。自黑龙江高院2010年开展“百名调解能手”评选活动以来，该院“调解高手”民一庭法官刘树福连续三年获评为全省法院调解能手。在他的示范引领下，法院调解风气日渐浓厚，三年来民商事案件调解撤诉率都超过90%，促进了信访总量的持续下降，2012年首次实现了进京信访零登记，当年被最高人民法院授予全国优秀法院，华丽转身。

    海伦市法院党组经常用心浇灌调解长青树。“调解案件要耐心、细致、执著，如果能像为自己孩子找好学校安排工作那样尽职尽责，每个案件都会有个好的结果。”今年3月份的一次全院干警大会上，杜广伟院长再次强调。几年来，他逢会必讲调解理念，纠正调解认识的错位；逢案必强调调解，纠正调解实践的缺位。还于2011年举办了调解经验交流会，刘树福等不同审判部门的6名调解能手登台讲授调解技艺，传播调解正能量，身边典型更能引发共鸣，浓化干警的调解之心，被动调解变为自觉调解，创造出了“背靠背调解法”、“借力调解法”、“冷却调解法”、“感情疏导法”、“风险告知法”、“成本核算法”等行之有效的调解方法，形成了主审法官、庭长、院长层层调解工作格局，一些庭室还创新推出了建议调解、邀请调解、委托调解、联合调解、巡回就地调解等多元化解纠纷机制，深化了调解功效。

    从共合法庭走出来的李老汉，逢人便说“法官好，这么快就把养老的事办完了。”他到法庭说出了自己的难处后，法官当天传唤4子女到庭，一个多小时就达成了赡养协议。

    海伦市法院推出了立案调解制度，对民间借贷、赡养、抚养、相邻权等简单民事纠纷，采取简易传唤方式，立案后即时调解，简化调解程序，解决纠纷提速。去年以来，他们立案调解100余件，还指导人民调解员非诉调解950件。

    鸡冠：品行建设带热创先争优

    “本月纪律作风投诉依然为零。收到表扬和嘉奖信函有3件。”3月27日，黑龙江省鸡西市鸡冠区法院在全院干警大会上通报了纪律作风情况。自2008年起，该院每月召开一次这样的大会，实名通报当月干警的投诉和受表扬情况，有奖有罚，干警称之为“红黑榜”通报。实施之初，有16名干警21次上了“黑榜”名单，引起了震动。之后，“黑榜”通报渐渐减少，“红榜”通报悄然增多。至今年3月，该院已连续28个月零投诉。

    “红黑榜”通报，是鸡冠区法院抓品行建设的一记重拳。

    鸡冠区法院坚持典型引路提升法官司法能力，推出了法官品行建设主题年活动。今年的主题定位“提升司法素养、推进司法文明”。去年的主题则是“司法质效”。

    一年一个品行建设主题。2008年以来，鸡冠区法院先后推出了“规范司法礼仪”、程序实体形象“三公正建设”、“司法公信提升”等主题年活动，将品行、形象、作风纳入审判质量管理范畴和绩效考核，精心培养“公正司法、一心为民”司法理念，坚实为群众办好案件的法官素养基石，司法作风有了明显转变，连续5年在鸡西市所属的9个基层法院考评中，30项考评指标有28项第一。被最高人民法院确定为全国法院文化建设、司法公开两项工作的示范单位，被中政委评为全国政法系统先进基层党组织，记集体一等功。

    品行建设搅热了创先争优，全国优秀女法官王玉珍，全省法院调解能手张艳琪，全省法院办案标兵杨桂波等，一批人民满意的全国全省先优法官脱颖而出，带动了法院多办案、快办案、办好案，人民满意度不断提升。

    2月25日，6位年过半百的农民老汉，涌进了鸡冠区法院红星法庭，指着监督台上红星法庭副庭长张艳琪的照片，吵嚷着要见庭长，“好好说一说这位好法官。”

    这6位，是红星乡东太村农民。因一园区企业排水的下水管道出现问题，影响了河道的排泄，2011年春天，他们的农田被河水倒灌，导致当年没有种上地，就将这个企业起诉到了红星法庭，要求赔偿种地损失。

    “被告是招商引资企业，能打赢吗？”承办案件的张艳琪用行动，消除了农民的忧虑：组织双方当事人3次到受灾土地踏查，7次到市农技部门、乡政府、村委会调查当地当年度农作物收益数据，挨个“拜访”9户地邻，了解涉案和相邻地块近3年耕种作物品种。在多次调解无果后作出了判决。春节前，受灾农民领到了赔偿款。

    “判决的数额比我要求的低，可是听了张法官讲的法律规定后，我明白了，非常满意。我很感动的是，为了我们几亩地损失，她领着我们跑这跑那调查取证，让我们看到了公正。”李老汉道出了其他5人的共同心声。

    “我院120余名干警都憋着一股劲儿，自己绝不打破28个月零投诉记录。”负责作风检查的鸡冠区法院政工科科长祝翠梅看在眼里，喜在心上。她说，现在，全院干警最当回事的，就是审判工作一定要让当事人认可满意，并朝着这个方向努力前进。

    依安：乡村法官以民为天

    “法如山，民为天”，看到全国优秀法院黑龙江省依安县法院大厅里的院训，专程来找法官表示感谢的红丰村农民张某感慨万千：依安法官真是民为天。

    那是去年5月23日，为春耕用钱着急的张某向债务人讨要14年欠账又无结果，郁闷地走着，经过村委会，看到了村务公开栏内的法院立案电话号码，就试着拨了过去。“你准备好材料，我们现在就到你村处理你这起纠纷。”放下电话，张某还半信半疑。

    半个多小时，依安县法院警车驶进了离县城30里地的红丰村。法官下车后，马上忙碌起来。立案，送达，开庭调解，被告当庭还款。张某14年的烦心事，一天解决了。

    “在春天农民种地最需钱的当口，我就打了一个电话，法官就赶来村里，帮我要回了钱。真是及时雨啊！”张某的感激之情溢于言表。依安县法院的“法如山，民为天”，是法官开展创先争优活动的信条和动力。院党组也把司法为民确定为创先争优活动的效果评价指标。

    依安县是农业县，有着优质的黑土、黑钙土资源，培育出了糖、鹅、乳、豆、菜、薯六大特色产业。“围绕着解决好农民发展六大产业遇到的纠纷，我们出台了23条便民措施，要求法官深入农村，面向农业，去解决农民的各项诉讼难题，并纳入四优创建、三百评选的考核中，来提升司法服务能力，让23条真正惠及农民群众。”依安县法院院长宗成义说，这让23条走向了“三农”。

    依安县法院有4个法庭，管辖着5镇10乡148个行政村和7个农林牧场，点多线长给群众打官司带来了不便。每个法庭就专门开通了一条预约立案专线电话，方便群众求助，又在一些边远村屯设立了50个巡回办案点，法官定期去办案，为群众节省诉讼费用和时间。涉及“三农”纠纷，法官还巡回到村屯、社区、田间地头，上门解决纠纷，每年有70%以上纠纷是这样解决的，诉讼与农业生产两不误。

    “阳春法庭管辖着4个镇，最远的村离法庭100多里。在当地长起来的庭长王晓峰，与农民有着深厚的感情。一年四季，他几乎天天泡在农村处理案件，普法教育，指导村两委化解邻里纷争，老百姓亲切地称他为乡村法官。”副院长苏永杰说，现在，争做乡村法官已在法庭蔚然成风，都从农民所想所盼出发去解决农民难题。

    有了纠纷，农民很乐意法律人说合。依安县法院顺应民意，加强了调解，营造和谐农村，2010年成立了人民调解室、诉讼服务中心和诉讼调解中心，使非诉调解与诉讼调解的衔接更紧密。该院2012年接待的民间纠纷，转入人民调解室非诉调解的成功率达90%，转入诉讼程序的调解撤诉率也达到了95%。执行不漏调解，不管当事人或案外人提出何种异议，都召开执行听证会，聘请任执行联络员的社会人士参加，公开摆证释法明理，一批执行案件和解执行。