原告张顶与被告藏川系鲁甸县龙树乡同一村同一社的两家人，两家父辈留下一块空地，一直闲置着。2013年3月，因村镇修建公路，该空地刚好位于修建后的路边。原告张顶因其住房不足扩建房屋，找了工人对此空地进行施工，遭到被告藏川的阻扰。经调查，原、被告双方都有该块土地的承包经营权证。为此，双方对该空地权属问题多次发生争执，经村委会调解，双方未达成协议。原告张顶便向人民法院提起诉讼，要求确认争议土地承包经营权归属。

　　人民法院经审查认为，该争议土地因双方的土地承包经营权证均有记载，属于土地使用权权属不明，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”，本案应由人民政府处理，于是裁定对原告张顶的起诉不予受理。

   法官点评：自农村土地承包以来，各地相继换发了新的土地承包经营权证，但由于各种原因，难免发生土地承包经营权证记载与实际不相符合的情况，例如，有的同一块土地同时记载几户的土地承包经营权证（比如上述案件），有的农户一直在耕种的土地却没有记载在自家的土地经营权证当中，李家耕种的土地却记载入张家的土地承包经营权证等等，这些都留下了很大隐患。近来，随着经济社会的发展，因土地征收补偿、宅基地的申请、土地的升值，已引发了大量的纠纷。村民如果发现承包或使用的土地权属不明时，应及时请求相关人民政府予以处理，以明确权属，避免损失，引发矛盾。