吴某系某区工商局副局长，负责审批营业执照注册登记工作。2011年5月，该区李某到工商局办理某食品加工厂营业执照注册登记手续，但久拖未决。于是李某便找到吴某要其帮忙尽快办理。吴某则主动提出到李某工厂“投资”入股，并拿出1万元给李某，双方约定该厂每年20%的利润分配给吴某。2011年6月，经吴某的“关照”，李某顺利办理了全部工商注册登记手续。该厂共投资80万元。2012年8月，吴某从李某处按照约定的比例获取收益10万元。

    【分歧】

    该案存在两种处理意见。

    第一种意见认为，吴某接受李某所给付的10万元是自己投资所获得的收益，而并非利用职务便利收取或索取他人贿赂，而且也不符合入干股受贿形式，其行为不构成受贿罪。

    第二种意见认为，吴某从李某处获取的收益明显超过其投资金额所得收益，是一种典型的权钱交易。本案吴某为李某办理营业执照中，利用职务便利，索取他人财物，符合受贿罪的构成要件，其行为构成受贿罪。

    【评析】

    笔者同意第二种意见。理由如下：

    受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。本案从受贿罪的构成要件看：

    首先，本案吴某作为工商局副局长，负责审批注册营业执照工作。根据最高人民法院2003年印发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，“刑法第三百八十五条第一款规定的‘利用职务上的便利’，既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。”因此，吴某帮助李某尽快办理营业执照手续符合国家工作人员“利用职务上便利”的行为。同时，吴某趁李某要其帮忙尽快办理营业执照之机，主动提出要“投资”入股，而且约定的收益明显高出其投资的回报。对此，根据索贿表现形式，即乘他人要求自己通过执行或不执行职务行为为其谋取利益（正当的或不正当的），主动以明示或者暗示的方式要求对方提供财物，本案中吴某的“投资”行为符合是以暗示方式索取他人财物的行为。因此，本案吴某的行为符合受贿罪中国家工作人员利用职务便利，索取他人财物的行为这一客观要件。

    其次，本案中，李某要求吴某帮助其尽快办理营业执照，而吴某乘机假借“投资”名义，自定“投资”收益，向李某索要并收受财物，其主观上具有故意利用职务便利索取他人财物的目的，即明知自己的行为会侵害其作为国家工作人员职务行为的廉洁性，而故意为之，符合受贿罪的主观要件。事实上，吴某是以“投资”名义，只象征性的付少量现金，掩盖其受贿的行为本质。

    最后，本案吴某担任工商局副局长，属于国家工作人员，符合受贿罪的构成要件；其利用手中职权，索取他人财物，严重影响了国家机关的正常管理活动，侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，符合受贿罪的客体要件。

    综上所述，吴某的行为应认定为受贿罪。

    （作者单位：江西省南昌市东湖区人民法院）