本网讯（通讯员 蒋兴旺）   “感谢贵院长期以来对计生工作的大力支持，我局将于10月上组织一次乡镇计生干部学习法律法规知识讲座，并在社会抚养费征收文书中存在的问题认真分析、找出差距、加以整改，对相关责任人员通报批评。”9月28日，四川省广元市元坝区人民法院行政审判庭法官收到区人口和计划生育局发来《关于区法院司法建议书的复函》。

    事情源起于区法院行政审判庭在受理区计生局各类案件过程中，发现该局工作人员对法院申请执行期限、条件、提交的材料不明确；送达不规范；法制意识不强，改动相关法律文书等问题，且类似情况以前已经多次出现。区法院在仔细调研的基础上,及时发出司法建议书，建议该局进一步加强对行政执法工作人员的法律法规和业务知识的培训；对相关相关人员给予严肃处理，以警示他人。司法建议发出后,该局党委高度重视,采取了一系列整改措施,并函告法院。

    近年来，元坝区人民法院在审理行政案件的同时，注重发挥司法建议的作用，架起与行政机关执法沟通的桥梁。他们针对审查的案件，从诉讼到非诉讼，从司法审查的角度，对其具体行政行为中程序、证据、适用法律、文书制作、送达等方面存在的问题 “把脉”和“开药”，促使行政机关进一步规范行政执法。据了解，近三年来，该院向行政机关及时发出司法建议18条，且建议全部得到回复，全部得到整改落实，有效促进了行政机关的执法水平的提高。

    “通过发放司法建议函，使法院和相关部门和单位互动交流，加强管理，堵塞漏洞，共同改进工作方法，避免法院就案办案、孤立办案的尴尬局面，促进了案件质量再上新台阶。”副院长张德太说。

    “为了确保司法建议的质量,程序上严格我们严格要求：办案部门在办案过程中,发现需要提出司法建议的,及时向分管院领导汇报,经院长办公会集体研究后决定是否提出司法建议。决定提出司法建议的,由办案部门会同研究室具体负责承办。在司法建议的起草上,注重对问题的总结归纳,遵循发现问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序,对其在法律层面进行细致分析后以简洁通俗的语言提出具有可操作性的建议,增强司法建议的针对性和可行性,以求达到指导相关单位查堵漏洞、健全机制的实际效果。司法建议发出后,该院还主动进行回访,征求反馈意见,有效督促了司法建议得到落实。”研究室负责人蒋兴旺介绍。