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漳平法院让人民陪审员成为“多面手”
作者:詹珠芳   发布时间:2012-05-15 16:47:57


    福建省漳平市人民法院有这样一批“无袍法官”,他们参与案件的审理、调解、执行,调解方式别出心裁,法官们都说:“我们的人民陪审员不仅个个有一手,还是多面手”。

    要“老赖”还债,人民陪审员有一手

    “都过了十年了,原以为这款追不回来了,但在执行法官和人民陪审员共同努力下,把“死案”给救活了。”当申请执行人林某拿到执行款时,激动地说。这就是福建省漳平市人民法院人民陪审员协助法院成功执行的一个工作缩影。

    2001年10月,因被执行人朱某未自动履行拖欠林某借款3.5万元及利息,向法院申请执行。该院执行局干警多次到林某家要求履行债务,但因其长期外出打工,多次寻找未果,其妻子无业在家,又无可供执行的财产,故中止执行,2005年10月,经林某反馈恢复执行,经该院多次做其思想工作,林某与朱某达成和解协议,约定朱某于2006年3月起每月偿还林某借款600元,直到还清为止,达成和解协议后,朱某仍未按协议履行,又玩起了“躲猫猫”。该院邀请与朱某同村的人民陪审员邓永国协助执行,2011年11月初,人民陪审员邓永国得知朱某回乡,立刻通知执行局干警,终于在朱某家门口堵住了朱某,人民陪审员邓永国利用自己熟悉当地的风土人情和朱某家庭情况的优势,和该院干警一起做其思想工作,最后朱某同意先当场履行5000元,五天后筹好钱再履行余款,该院唯恐朱某重新玩起“躲猫猫”,邀请人民陪审员全程督促其履行余款。

    该院积极发挥人民陪审员优势,尽量选择被执行人所在地有威望、知民情、善协调的人民陪审员参与执行工作,共同研究执行方案,做好当事人的思想疏导工作,促成双方达成和解协议,保障社会和谐稳定。同时,该院通过人民陪审员了解执行信息,发现执行线索,为执行“骨头案”提供了便利条件。今年以来,该院邀请人民陪审员参与、协助执行件11件,执结率达100%。

    化解涉台纠纷,台胞陪审员有一手

    目前,落户漳平(永福)台湾农民创业园的台农企业有59家,是台湾农民在大陆投资最集中、种植面积最大的茶叶生产基地,有“大陆阿里山”之美称。该院于2011年7月提请人大任命了2名台胞人民陪审员,他们均具有大专以上学历、长期在漳平投资、在当地具有一定的社会影响力,而且熟悉两岸政策法规和风俗人情。

    2011年底,漳平(永福)台湾农民创业园里的台农张某请了永福当地村民黄某临时给自己茶厂拣茶梗,因为黄某年过六旬,患有高血压,在干活时,突发心肌梗塞而死亡,黄某的家属情绪非常激动,多次到村里讨要说法,经村干部多次调解无果。眼看一场剑拔弩张的矛盾即将爆发,该院永福法庭法官在得知该事件后,诉前及时介入,邀请台胞陪审员李志鸿、司法所调解员和村干部一起到黄某家里做调解工作,台胞陪审员李志鸿和法官陈大清一道释明法律,讲清情理,情法相融,黄某家属的情绪慢慢平静下来了,气氛也渐渐缓和了,紧接着,台胞陪审员李志鸿对黄某家属徐徐地说道:“大陆和台湾都是一家人,你们失去亲人就如同我们失去亲人一样悲痛,这场剑拔弩张的矛盾尽早平息不仅以慰藉死者,也好重新继续建设我们共同的家园。”话音刚落,法官提出了与台胞陪审员、村干部、有威望的村民一起讨论得出的调解方案,最终,台农张某同意支付黄某的家属2.6万元,一场涉台纠纷就这样在台胞陪审员的协调下化解于诉前,平息在当地。

    该院邀请台胞陪审员参与调处涉台案件的做法得到了双方当事人的认同,取得良好的法律效果和社会效果,促进了国家级台湾农民创业园的和谐发展。今年以来,台胞陪审员参与涉台纠纷庭审1件,参与调处涉台农纠纷4件,为闽台交流合作创造良好的法治环境。

    息诉罢访谱和谐,人民陪审员露一手

    涉诉信访一直是困扰法院工作,影响法院司法权威、司法形象的一大难题。人民陪审员易于拉近法院与群众的距离,更易于消除信访人的抵触心理,促使信访人安定情绪,理性思考。该院强化和延伸人民陪审员职能,在信访工作中引入人民陪审员化解机制,让人民陪审员与立案庭信访室法官共同“把脉”,合力化解涉诉信访纠纷,促使矛盾纠纷从源头上软化、钝化,达到息事宁人的效果。今年以来,该院共邀请人民陪审员参与信访接待15人次,有效化解各类涉诉信访疑难案件3件,受到信访当事人和社会各界的认可。

    今年5月2日,在一个不到十平方米的屋里,八旬老人陈老伯笑得格外激动,虽然双目几近失明,但是眼睛里仍然读出了喜悦,因为漳平法院的法官张亚平和人民陪审员陈永全给他送来了经济帮助款10000元。

    2005年,陈老伯到漳平市某医院医治眼病,随着年纪渐长,眼睛越发模糊,几近失明,怀疑医生误用眼药水,造成其双目几近失明的医疗损害结果,经漳平市医疗事故损害赔偿人民调解委员会多次调解,仍然没有眉目。去年年底,他欲通过诉讼维护自己的合法权益,由于时间久远,无法提供任何证明材料,因此在得知诉讼并不能维护自己的权益后,先后30余次到医院、卫生局闹访,情绪十分激动,强烈要求医疗机构继续给予治疗并赔偿损失。同时,该院信访室也接到陈老伯的信访请求,院长胡盛源和人民陪审员陈永全一起接访了他,由于双方当事人期望相差甚远,调解一度陷入了僵局。人民陪审员陈永全在社区、法院等基层从事调解工作已经有20余个年头了,他熟知村规民俗,了解社情民意,而且是个“法律通”,当事人都愿意亲切地称他为“老陈法官”,为了尽快打开老人的心结,该院法官张亚平邀请上这位经验丰富的人民陪审员一次次地上门调解,一回回地疏导信访人的心理症结,同时,苦口婆心地和医院做好沟通工作,功夫不负有心人,这一切的努力让行动不便的老人万分感动,最后,老人和医院达成了和解协议,医院支付陈老伯经济帮助款10000元,陈老伯当场签下了《息诉息访承诺书》和《信访终结书》。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 周翔飞

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