2009年3月，河南省焦作市中级人民法院新任院长江金贵提出：以“严”字当头、“实”字断后、“爱”在其中为治院指导思想，实践“三个代表”，推进法院建设，树立司法形象。时间过了两年，该院的队伍建设取得了可喜进步。2009年和2010年，该院连续两年被河南省高级人民法院评为“全省先进中级法院”。今年3月8日，该院队伍管理工作又在焦作市组织工作会议上进行了典型经验交流。

    加强制度建设 规范日常管理

    “欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。领导班子建设问题，至关重要。江金贵上任伊始，就自定规矩：凡是要求大家做到的，党组成员首先做到；凡是禁止大家做的，党组成员首先不做。

    为查摆队伍建设中存在的问题，该院领导分头到基层法院了解情况，并到该院各庭室广泛征求意见。江金贵刚上任，就深入基层，在14天里走了10个基层法院。每到一地，他专找审判第一线的法官促膝长谈。在民主生活会上，院领导班子成员开诚布公，敢于解剖，存在什么问题就摆什么问题，“严”字当头，认真整改。针对在队伍建设方面存在的“松、散、软”等突出问题，该院开展了“制度落实年”活动，创新性地推出了《院长、庭长参加庭审、评议制度》、《监督、制约法官自由裁量权管理办法》等制度，修订各项规章制度85项。2010年该院又开展了“审判管理年”活动。通过狠抓制度落实，该院逐步建立起科学、规范的法院内部管理工作长效机制。

    干多干少一个样、干好干坏一个样，曾经是制约该院队伍管理的“瓶颈”问题。该院通过开展法官绩效考核工作，合理确定考核指标，把考评成绩作为法官评先评优和职务晋升的重要参考依据，紧紧抓住“人”这个关键因素，“瓶颈”问题得到了实实在在的解决。

    优化队伍结构 增强队伍活力

    为打造一支充满活力、干事创业的干部队伍，两年来，焦作市中级法院成功开展了中层干部竞争上岗、干部上下级任职交流和培养后备干部工作，干部队伍焕发出新的生机和活力，队伍建设取得了长足进展。

    2009年以来，该院党组积极向市委、市人大做好工作汇报，在市委组织部的大力支持下，先后组织4次较大的职级调整工作，使一批德才兼备的优秀干部得到晋升提拔。通过竞争上岗，广大干警对自己的能力、优势、缺点等都有了一个较为客观、清醒的认识，亲身感受到了来自竞争的压力和动力，普遍受到了一次深刻的现实教育，干警的使命感、责任感和紧迫感明显增强，全院形成了“人心思上、人心思进”的良好氛围。

    为进一步做好法院干部的上下级任职交流，及时为辖区各基层法院配好、配强领导班子，2009年该院在符合条件的中层干部中，及时选拔5名优秀中层干部到基层法院任院长，1名正科级干部到基层法院任副院长。同时，将基层法院任职时间较长的1名院长选拔到该院任正县级审判员，4名副院长到该院分别担任庭长和副县级审判员。上下级干部交流，为基层法院的领导班子注入了活力。

    为培养和造就高素质的后备干部队伍，该院本着年轻化、知识化和专业化的原则，从现有的符合条件的中层正职中选拔了7名工作实绩突出、群众威信高的年轻干部为副县级后备干部。同时，采取多种形式加强对后备干部的教育、管理和考核，适时地把后备干部放到重要岗位进行锻炼，确保后备干部的素质和活力。

    强化教育监督 提高队伍素质

    江金贵常说：“干警素质是法院的灵魂，法官的廉洁问题，一时一刻都不能放松！”

    2010年以来，该院开展了“党性、党风、党纪”教育、赵作海案件大讨论、“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育等一系列活动。江金贵还为全院中层以上干部上了题为《新时期法院领导干部应在十个方面加强职业道德修养》的党课。通过不断深化学习，广大干警司法指导思想进一步端正，宗旨意识和大局意识进一步增强。

    围绕“审判管理年”活动，建立和完善了23项廉政制度，进一步规范了审判执行权和行政管理权。积极推行审判执行信息公开制度，主动接受社会各界对法院工作的监督。去年以来，该院共邀请56名人大代表、政协委员观摩案件庭审21起，邀请193名代表、委员参加座谈会17次，诚恳征求意见和建议，增强了审判执行工作的透明度，对法院干警执法工作做到全程监督。

    按照市纪委的安排，该院成为全市岗位权力风险防控机制建设21家试点单位之一。该院结合实际，以点带面，精心挑选典型岗位试点，梳理“风险点”、制定“一对一”防控措施，通过公示和评议，广泛接受监督，把防控机制落实到规范干部监督的各个方面，取得了初步成效。

    与此同时，该院从细微处关心、爱护法官。筹建了法官餐厅、综合图书馆和法官健身活动室。经常开展丰富多彩、健康活泼的文体活动。实行强制休假、法官生病住院探视制度等。这些措施“爱”在其中，使该院工作人员团结一心、温馨一片。