仅有小学文化程度的无业人员周建国、陈学勤，与具有大学文化程度、年过七旬的退休人员彭梅生于2009年初纠集在一起，由周建国为主策划，在常德市鼎城区注册成立一家公司用于行骗。2009年3月4日，被告人周建国一伙用欺骗的手段，在鼎城区工商部门注册成立了无资金、无场所的名为“北海科超常德分公司”的“空壳公司”。此后，对外宣称，要在鼎城区许家桥乡投资6800万元兴建“公司”厂房，对外广泛发布工程建筑信息，并对招揽建筑商的中介人，许以将收取保证金的20%作为提成。为骗得各建筑商的信任，他们伪造了一张“中国银行香港分行”该公司1000万元的假支票，给前来准备承建的建筑商人看。2009年4月至2010年5月期间，被告人一伙分别与常德、怀化及湖北省等地的24名建筑商签订了总造价数亿数的工程建筑合同，共收取上述建筑商的质量保证金、图纸设计费、招标代理费等名目的现金303.64万元。被告人一伙将大部分赃款私分后逃逸。一些建筑商们在无工程可建，退钱不能，又找不到发包者的情况下，向公安机关报了案。

    法院经审理后认为，被告人周建国、陈学勤、彭梅生以非法占有为目的，为进行犯罪活动而设立公司，以工程建设为诱饵，采取订立虚假合同的方法，骗取他人钱财，其行为已构成合同诈骗罪，且诈骗数额特别巨大，应予严惩。依照《中华人民共和国刑法》第224条的规定，遂作出上述判决。