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2010年我们这样走过
——焦作两级法院全力改革求突破全面创新促提升工作纪实
作者:郑军   发布时间:2010-12-28 13:34:29


  2010年对河南法院系统来说是激扬澎湃、热血沸腾的一年,这一年全省法院掀起了一波又一波司法改革的浪潮,取得了一个又一个举世瞩目的成绩。焦作两级法院在省高院的领导下,全力改革求突破,全面创新促提升,让我们用历史的丝线串起记忆的碎片,回眸这个不平凡的2010年。

  一、87.5万户居民成为走访对象

  今年3月,焦作两级法院近千名法官走出法院,走进农家,首次在全市开展了“访民意、听民声、解民忧、办实事、促和谐,爱民进万家大走访”活动,全市87.5万户居民成为走访对象。这一史无前例的司法壮举必将在全国三项重点工作的历史上写下浓墨重彩的一笔。

  截至目前,全市法院共走访群众40万余户,发放便民联系卡10万余张,化解矛盾纠纷2000余起,收到群众意见和建议800余条,为群众当面解答法律问题3000多条。

  二、量刑规范化走出“海市蜃楼”

  10月20日,焦作市中级人民法院刑一庭公开开庭审理了被告人胡彦磊、秦保强等六人系列盗窃、掩饰、隐瞒犯罪所得、非法持有枪支一案。这一天,焦作中院首次启动了量刑答辩程序,被告人和律师第一次在法庭上可以就量刑问题向检察官和法官发表自己的意见和看法。律师高兴地说:“以前,律师在法庭上对量刑没有发言权,被告人更没有这个资格。没想到现在可以就量刑问题与检察官在法庭上展开辩论,法官还须据此依法裁判并说明量刑理由,这真是司法改革的一项重大进步呀!”
 
  三、摇号机中“转”出公正
 
  11月5日上午9时,在8号审判庭,焦作中院对一起申请拍卖案件进行公开“摇号”。这是焦作中院首次在案件执行过程中摇号选择拍卖机构。经过一系列严格的程序,摇号机选定了一家外地拍卖机构。当事人满意地说:“这种方式不错,排除了人为因素的干扰,公开、公正、透明,我们放心。”
 
  四、让减刑假释在“阳光”下运行
 
  5月24日下午3点,随着一声槌响,焦作中院首次公开审理的减刑假释案件在焦作监狱开庭。为进一步增强减刑假释案件审理透明度,杜绝暗箱操作,人情干扰,有效促进罪犯的教育改造工作,焦作中院开始尝试建立审理减刑假释案件的新机制,改变以往书面审理的方式,大力推行书面审理与开庭审理相结合的方式,使其真正从过去的内部办理状态逐步走进诉讼领域。 

  副院长孙兰华说:“减刑假释工作就是要在‘严’字上下功夫,在‘阳光’下做文章,最大限度地体现我国宽严相济的刑事政策,最大限度地推进减刑假释工作的规范化、公开化。”
 
  五、人大代表“零距离”监督法院
 
  9月27日, 20名人大代表和政协委员到焦作中院现场观摩了多起案件的审理。这是焦作人大代表、政协委员首次全程观摩法院庭审。
 
  为自觉接受监督,增进人大代表、政协委员对法院工作的理解和支持,焦作中院开展了人大代表、政协委员“千案观摩活动”。人大代表、政协委员可以随时观摩法院审理的任何一起案件,不仅可以监督案件的整个审理程序,而且可以监督案件的审理结果,发现问题可以随时提出意见和建议,法院则必须认真整改,拿出方案,解决问题。

  省人大代表路文高兴地说:“以前到法院经常是看报告,听汇报,很少深入到审判一线与法官、当事人进行面对面的接触,导致我们对法院的审判工作没有一个直观感性的认识,现在法院全面开放,主动邀请我们到一线观摩,这个做法值得肯定和推广。”

  六、看得见的司法公正
 
  9月15日上午,焦作中院审委会委员首次在视频会议室通过网络视频进行网上旁听并进行打分。这是焦作中院首次使用互联网进行视频庭审直播。
 
  网络视频直播实现了审判活动的全公开,把人民群众不熟悉,不了解,充满神秘感的庭审过程向人们展现出来,实现了人民群众对司法审判的监督,真正成为了“看得见的公正”。
 
  七、40万老年人享受“特殊”司法待遇
 
  凡是老年人到法院打赡养官司一律缓减免诉讼费;路途遥远的老年当事人法院免费安排食宿;行动不便的老年人,法院主动上门立案、上门开庭,并免费安排援助律师。今年年年初,焦作中院在全市推出了一系列措施,让全市40.4万老年人享受到了“特殊”司法待遇。7月14日,全国人大常委会内司委来焦作调研“老年人权益保障法的落实情况”时,对焦作中院的做法给予了肯定和认可。

  八、千名法官送法进校园

    今年5月份,焦作两级法院在全市开展了“千名法官进校园”活动。短短一个月时间,焦作两级法院向辖区196所大中专院校及中小学派出了法制副校长,并到校为学生上课41次,发放宣传资料2400余份,11670人次听了法制课,在校师生的法律意识,防范不法侵害和自我保护意识都大大增强了,受到了广大师生和社会各界的广泛好评。
 
  九、陪审团参审案件“开先河”

  4月27日,省高院力推的开全国先河的陪审团制度在焦作试水,由普通民众组成的陪审团,开始介入焦作两级法院部分刑事案件的审判。焦作中院院长江金贵说:“人民陪审团制度是对陪审制度的一次尝试性改革,对促进司法的公开性和民主性等方面均具有积极意义。人民陪审团制度既能帮助法院集思广益,也能增加司法的透明度和开放性。
 
  十、法院开放日市民“逛”法庭
 
  5月4日8点30分,焦作两级法院敞开大门向社会全面开放,2000余名群众兴致勃勃地进行了参观。

  在参观现场,焦作中院安排了50余名工作人员负责讲解、引导、服务、治安等工作。参观群众来自社会各界,有学生、军人、工人、市民、农民等,他们在引导员的带领下,秩序井然,饶有兴致地参观了法院的1号审判庭、立案大厅、3号多功能审判庭、7号审判庭、院长办公室、审委会会议室、视频会议室共七个场所。讲解员边走边讲,详细认真地介绍了法院的各项职能和工作,并一一回答了群众感兴趣的一些问题。

  参观过后,许多群众感慨地说:“以前,法院在我们心目中是神秘的、庄严的,有距离感。今天参观后,我们看到了法院的另一面,他们是开放的,平易近人的。法院开放日活动很有必要,它让我们老百姓近距离了解到法官这个‘神秘’的职业。希望法院以后经常向社会开放,让人民法官真正地走近人民。”



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 佳山

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