据警方介绍，该涉黑团伙头目秦道强在案发前，是阳新县兴国镇白杨村村委会委员、白杨村副主任、白杨村中心一组组长、白杨村松树垴组干部、白杨建筑公司经理(法人代表)。随着其资产的扩大和势力的日益膨胀，秦道强还曾当选阳新县人大代表。

　　1973年出生的秦道强，虽只有高中文化，但颇有心计，善于笼络人心。自2001年开始，便将阳新城区两伙恶势力头目肖明山、陈建新拉拢在一起，确定了其在该团伙的组织地位。随后，秦道强便购买黑色背心、短裤等，对团伙成员统一着装训练，所配备的砍刀、鱼叉、钢管等凶器由专人保管，形成了“听‘大哥’的话，遇到大事要向上一级‘老大’汇报，所有成员必须服从组织统一调配、立场要坚 定、按‘老大’意图办事、团结不起内讧、奖惩分明、不吸毒品”等一些纪律和规矩。

　　该涉黑团伙还出台“政策”，放纵成员犯罪。团伙成员在“工作”过程中受伤，医药费一律报销。团伙成员被公安部门追捕还需要外逃，不光提供外逃经费，还适当地给其亲属经济补贴。很快，以秦道 强为首的涉黑团伙成员迅速发展壮大，成员多达150余人。该涉黑团伙在秦道强的领导下，明目张胆在阳新城区进行故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、抢劫、敲诈勒索、开设赌场、强迫交易等犯罪活动。 阳新警方查实，该涉黑团伙暴力犯罪造成2人死亡，4人重伤，27人轻伤。而秦道强为手下成员的开支多达近百万元。

　　警方查明：2004年下半年，该团伙为了得到阳新城区某迪吧的经营权，多次前往该闹事。迪吧老板无奈，在支付了2万余元的保护费后，将投资20余万元的迪吧以4万元低价转让给肖明山等人经营；2006 年上半年，秦道强及其手下肖明山、陈新建等人阳新一处工程的合同，多次对发包方进行威胁和恐吓，迫使低价40万元转让给他们经营牟利，该团伙获取非法利润170余万元；2006年3月至7月期间，肖明 山、陈新建等人组织人员分别阳新城区开设赌场牟利120余万元。

　　秦道强等涉黑团伙所作所为引起了警方的高度重视，阳新县警方在向黄石公安局汇报后，成立了专案组，黄石警方遂派督导组常驻阳新公安局进行指导。2008年下半年，专组便开始对秦道强等人犯罪行 为进行搜集证据。2008年11月15日，秦道强因涉嫌挪用资金罪被公安机关刑事拘留，其团伙成员相继落网。