肖某系村电工，1985年1月2日，在原日照电业局某供电站负责人安排下，到某育苗厂架设电线。肖某在电线杆上工作时，因电线杆断裂从电线杆上摔下，致使右眼、下肢重伤。在此期间肖某的用工工资由日照电业局负责发放。由于未意识到临时工可以享有与其他正式工人同样的劳动保险待遇，直至2003年10月经人提醒，肖某才向日照市劳动和社会保障局申请工伤认定。2003年12月5日，日照市劳动和社会保障局以第三人受伤属工伤为由，认定肖某属工伤。日照供电公司以日照市劳动和社会保障局所作的工伤认定证据不服，遂向法院起诉，要求撤销该工伤认定书。

    东港区法院审理后认为，虽然2004年1月1日实施的《工伤保险条例》对提出工伤认定申请有具体时效规定，但本案工伤认定在2003年12月5日即已作出，所以不适用《工伤保险条例》的时效规定，仍应适用《劳动部办公厅关于处理工伤争议有关问题的复函》“目前劳动行政部门对受理劳动者工伤申诉没有时效规定”之规定。肖某系村电工，其到涛雒育苗厂架设电线系日照县电业局高旺站负责人安排，其工资亦由电业局发放，电业局与肖某已形成事实上的劳动关系。据此，法院判决维持日照市劳动和社会保障局作出的工伤认定书。