原告牛某是陕西省西安市市民，系西安市建筑一公司职工，1997年退休后回原籍洛阳市涧西区工农乡谷西村生活。1974年，牛某在老家与农村姑娘邹某结婚，婚后邹某户口迁入谷西村，之后，邹某带领其子、女在谷西村老菜园街房屋中居住、生活，1990年，村里进行土地复耕，将上述老菜园街房屋拆除，村里为邹某另批宅基一处，盖成新房；当年牛某、邹某离婚，邹某带孩子们在新宅生活，牛某回乡探亲时，随其母亲党某共同生活。

    1999年，洛阳市政府西出口改造工程，占用了党某家土地并拆除了房屋，政府另规划、安置新宅一处，党某作为户主签订拆迁安置合同，并得到一大笔补偿款；原告作为家庭成员也主动随其母在协议上签字同意，新宅建成后，牛某随其母亲在新宅生活至今。

    2003年初，牛某突然向法院起诉称：1990年村里进行土地复耕，将原告老菜园街97号五间瓦房、十三棵成材树一并拆除及毁坏，许诺原告退休时按国家政策及法律给予补偿，并安排住所。现诉请被告赔偿拆除的房屋、毁坏的树木损失2700元，退还原宅基地等。

    被告谷西村民委员会辩称：原告牛某系西安市市民，并非谷西村，村里无义务给他提供住处；1990年土地复耕，占用土地、房屋已给予重新安置，其前妻、子女现居住、使用安置的住宅。原告退休返乡后随其母生活有固定住所，有关法律、政策规定，城市区不能规划、新批宅基地，谷西村不可能给原告新批任何宅基或返还其所谓宅基地。另，十二年前房屋、树木被毁及物品价值事实，均系原告信口陈述，要求驳回其诉讼请求。

    洛阳市涧西区法院审理认为：原告牛某诉请被告谷西村委会赔偿1990年土地复耕时，村委会损坏其房屋的损失2000元，十三棵树木损失700元，但未提交有关土地使用证或或房屋所有权证，证明其对土地、房屋的权属状况；未提交房屋及树木被损害的有效证据，证明侵权事实的存在；请求赔偿数额，为原告当庭估算得来，故其财产赔偿请求，无事实根据。原告要求谷西村委会返还宅基用地，但未提交有关复耕安置协议或退还住宅用地的有关协议，现有证据不能证明1990 年复耕时，村委会同意另为其个人补偿安置宅基的事实。谷西村所在区域属禁止新划农宅区范围，原告作为西安市市民，无权要求谷西村新批住宅用地，谷西村委会也无权在禁止新批农宅用地的区域范围内，违法为原告牛德修另批住宅用地。西出口改造工程中，原告之母以户主身份签订安置协议，原告作为家庭成员主动在政府协议上签字同意，随其母居住生活并非“房屋被拆无住处”。故此，依法判决驳回了原告牛某的诉讼请求。牛某上诉后，二审判决维持。