“昭平法院建立医患纠纷诉调联动机制，设立‘片区乡镇道路交通事故损害赔偿纠纷调解工作站’将大量矛盾纠纷化解在诉前，有效缓解了‘案多人少’的压力。这些经验做法，值得学习借鉴。” 得知创新诉调联动司法的做法得到广西自治区高级人民法院院长罗殿龙的批示肯定，昭平县人民法院院长周厚书一脸自豪。

    多年来，昭平法院结合实际情况，积极尝试推行多元化方式化解社会矛盾纠纷，创新诉调联动司法，有效发挥了司法维护人民群众合法权益、促进经济发展和社会稳定的职能作用，赢得了上级领导的充分肯定和辖区群众的高度赞誉，谱写了“公正司法、司法为民”的新篇章。

    医患纠纷诉调联动机制解民忧

    原告邱某到昭平某医院住院待产，次日凌晨胎心音出现异常，医生给邱某注射香丹注射液，后邱某出现休克。经抢救，邱某病情好转，但胎儿宫内死亡，邱某遂向昭平法院提起诉讼。案件受理后，昭平法院“医患纠纷案件合议庭”法官深入了解案情，发现双方当事人对案件事实争议不大，争议焦点在赔偿上。于是，承办法官主持双方当事人进行调解，最终双方达成一致意见，取得良好效果。

    “针对医患纠纷案件，我们经过探索，率先挂牌成立了全市法院首个医患纠纷案件合议庭。”昭平法院副院长莫灵介绍说:“合议庭的组成人员由资深民商事审判法官担任，受理的所有医患关系纠纷案件都由该合议庭审理。出台的医患纠纷案件处理机制也强化了此类案件的调解。”去年，该院成功调处5起医患矛盾纠纷。

    合议庭的设立只是医患纠纷诉调对接、联动化解的一个体现。昭平法院通过主动协调县委政法委构建以县委政法委为统筹领导各方、县法院、县公安局、县司法局、县卫生局参与的多元化解、联动调处工作机制。该工作机制将诉前调解和诉中调解有机结合，利用司法行政调解，把人民调解、行政调解，各部门资源优势互补进一步引向深入，发挥和强化医院调解工作站的自行协商职能、公安机关派住警务室的安全保障职能、县卫生行政机关“投诉管理办公室”行政调解职能、医调委人民调解职能、人民法院的诉前诉讼调解和裁决职能。

    片区、乡镇道路交通事故损害赔偿纠纷调解工作站获好评

    2015年，昭平黄姚镇当地交通事故发案同比增长76件，同类涉诉案件同比反而减少23%。“能有这样好的效果，我们创建的乡镇片区交通调解工作站发挥了积极的促进作用。”昭平县法院黄姚法庭负责人介绍到。

    为促进乡镇交通事故案件调解，昭平法院黄姚法庭与昭平交警黄姚中队、黄姚镇司法所联合成立黄姚片区乡镇道路交通事故损害赔偿纠纷调解工作站。工作站推进法庭、交警、司法所“三调联动”的工作机制，以矛盾化解为着眼点，以创新调解与服务机制为切入点，走活“送、抓、扩”三步棋，赢得了好评。

    “送”是送法进站，法庭派出干警定期进驻设在交警中队的工作站，协助交通调解；“抓”是抓程序细节，根据法律相关规定制定调解人员亲属证明以及授权委托的确认制度，甄别适格的权益主张人与调解代理人，确保在因交通事故致人死亡的案件中享有同一继承顺位的每一个法律利害关系人的诉求得到保障；“扩”是扩大科技信息调解方式，利用好手机信息、ＱＱ和微信等科技手段促进调解。

    通过上述措施，昭平法院不断拓宽矛盾化解途径，整合交通事故案件联动调解力量，在社会管理创新与矛盾化解上取得了良好的法律效果和社会效果。

    诉前纠纷多元化解决机制促和谐

    立案庭的罗庆华，大伙都叫她“五姐”。近段时间以来，她正在为院里新设立的诉前调解室忙个不停。原来，昭平法院适当把调解工作关口前移，充分利用立案窗口早介入、早接触、早倾听、早了解当事人的优势，全力建立诉前多元纠纷解决机制。

    试行调解专员聘任制度。从乡镇法庭辖区内的居民委员会、村民委员聘请调解专员，协助法官负责对发生的民商事纠纷案件进行诉前调解。在调解程序上，制作岗位牌，明确调解专员工作职责、调解工作流程，统一调解文书格式。

    试点设立专职调解法官，筹建全新的调解室。调解法官专门负责案件的诉前调解以及立案调解工作，并指导聘请的调解专员开展调解工作，为调解专员传授法律知识、调解方法、调解技巧。2015年11月试点工作开展以来，专职调解法官诉前调解矛盾纠纷6件，取得了初步成效。

    此外，该院还和县工商局联合构建昭平县消费纠纷行政调解与司法调解衔接模式。按照规定，工商管理部门负责对诉前消费纠纷进行调解，昭平法院根据当事人的需要对调解协议进行司法确认，并对工商部门工作人员的调解程序规范、调解技巧等进行培训指导。2015年，昭平法院派出法官指导纠纷调解7起。