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安乡法院“互联网+”成执行工作新引擎
作者:陈代辉 王学斌   发布时间:2015-07-14 11:45:30


    “互联网+”,即将互联网与传统行业相结合,充分发挥其在生产要素配置中的优化和集成作用。李克强总理在2015年政府工作报告中首次提出制定“互联网+”行动计划后,湖南省安乡县人民法院立即将该计划贯彻到司法执行工作中,探索开辟大数据时代“互联网+”的执行新思路。据统计,截至今年6月底,该院通过网络查控平台向银行发出账户查询申请7043个,银行反馈信息6845条,涉及案件190件,查询到帐户2971个,其中有存款账户1441个,存款余额2606.8.2万余元;向车管部门发出查询申请347次,查询到车辆121辆。

    “这些信息量,如果按照传统的两人一组一天跑四家银行查询计算,大约要花6.9年时间,行车近10万公里,耗油15万元。而依托网络查询平台,执行成本即可实现零公里数、零耗油量!安乡法院就是希望通过运用新型执行设备和执行技术,结合采取透明执行信息、增强查控力度、惩戒规避行为、突破执行瓶颈等措施,让执行工作逐步驶入提速增效的快车道,让人民群众更深刻地感受到公平正义就在身边。”安乡县人民法院院长王伟丞说。

    “互联网+执行”——执行程序更透明

    自从湖南省高级人民法院建立执行案件信息管理系统以来,安乡法院完成了5年来1179件执行案件的核查,并将从立案至结案的每一个步骤、程序、措施都及时录入到执行案件信息管理系统的数据库中,具体包括案号、承办法官、执行依据、双方当事人、执行标的额、执行进程和结案方式、实际执行到位款项等内容。该系统的运行不仅使执行程序更加透明,同时也会对承办法官产生一种无形的压力,督促执行法官阳光执行、高效执行。

    “通过对执行案件跟踪式的录入统计,查询老案、积案更加便捷。书记员只要输入一个案号,就能从一千多件案件中迅速检索出要查找的对象。对于案件执行到哪一步了、采取了什么执行措施、执行到位多少标的款等信息,也都一目了然。”安乡县人民法院执行局局长石毅介绍道。

    刘大爷是安乡县人民法院执行局的“常客”,其申请执行的案件经历了执行、案外人提出异议、听证、拍卖等程序。因为怕年纪大了记不住事,也担心事情多了执行法官会搞错,刘大爷隔三差五就要到执行局办公室问问情况。了解到刘大爷的忧虑后,执行法官耐心地向他讲解了案件进展情况都会同步录入到执行案件信息管理系统中。为了进一步消除刘大爷的顾虑,执行法官登陆进该系统,将案件信息查询结果指给他看、念给他听。

    “电脑上都有了我案子的情况,那我就放心了,不用再怕搞错了。”刘大爷乐呵呵地说。                      

    “互联网+执行”——突破瓶颈更有力

    历经一年多的建设和发展,安乡县人民法院“点对点”网络查控系统实现了与全省34家银行机构和交警等部门的网络对接,执行法官足不出户即可查找被执行人名下的存款、房产、车辆等信息,大大提高了执行效率,也成功化解了一批执行积案和“骨头案”。2015年5月27日,安乡县人民法院执行指挥中心正式建设完毕,依托网络查控系统、执行案件信息共享平台,“执行难”问题的解决将更有保障。

老黄是一起执行老案的申请人,其申请的被执行人张某原本经常在广州做生意,为了躲避执行有家也不回了。得知执行法官几次到家中做工作后,张某让妻子偷偷将家里的财产处置好,把妻子和儿子接到了自己那里,想彻底隐藏踪迹。执行法官曾根据当地村民提供的线索前往广州找寻张某,但得到的结果是张某已经不在广州了。

    执行法官和老黄多次想方设法打听张某一家的消息,但没有丝毫进展,案件进入了瓶颈期,连老黄自己都不抱希望了。“你们执行法官都已经尽力了,我知道,确实是找不到张某的下落,这个亏我只能吃了。”老黄对执行法官很是理解,也慢慢接受自己胜诉了但执行不了的现实。

    然而,执行法官一直没有放弃。去年腊月二十八,执行法官不惧严寒再次找张某的亲戚和原来的邻居打探消息。也许是执行法官尽职尽责的精神感动了乡邻,一人表示曾听说过张某去年已经回湖南了,好像在株洲,具体是哪里也不清楚。

“对于这么一个有些‘模糊’的信息点,要是在以前我们也确实很难‘摸到边’。但现在有了网络查控系统,我们在网上就可以向株洲那边的银行发出查询申请,看看有没有张某开户的信息。”没想到,执行法官抱着试一试的心态真的查到了张某在当地两家银行有存款,而且存款足够履行对老黄的债务。找到突破口后,执行法官趁热打铁,冻结了张某的银行存款。不久,张某就主动与执行法官取得了联系,同意履行对老黄的债务。

    拿到2.5万元的执行标的款后,老黄喜出望外。他说:“感谢执行法官这么久以来一直都在帮我执行,也幸好现在有了这些高科技,不然我的钱真的就‘打水漂’了。”

    “互联网+执行”——惩戒措施更完备

    “你们把我加入黑名单就是要了我的命啊!算你们狠,我同意还钱。”日前,在上海忙着将公司上市的杨某心急火燎地给安乡县人民法院执行局法官打来“求助”电话。“唯一的要求,就是尽快把我的名字从‘黑名单’中撤下来!”

    作为一起民间借贷的被执行人,杨某抗拒执行当起了“老赖”。他坐着飞机前往上海办理其公司上市事宜,结果发现身为法定代表人的自己被拉入“黑名单”,上市申请被一票否决。更让他尴尬的是,以前经常乘坐飞机往返的他,如今却只能买绿皮火车的硬座回到湖南。“黑名单”让杨某的生活发生了翻天覆地的变化,这才发生了上面的那一幕。

    最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》实施后,安乡县人民法院根据其精神和要求,先后召开了3场涉民生执行新闻发布会,共现场通报了48名“失信被执行人”名单,同时利用网络、纸质媒体、电视台相继转发或通报这些“黑名单”。自失信被执行人被“上榜”公布以来,“黑名单”的巨大威慑作用不断显现成效。首批公布的有26名失信被执行人的案件中,一周时间内就执行完毕了7件案件,执行到位标的款达16万余元。2014年1月至2015年6月,已经登记在案的失信被执行人共159人,其中自然人有144名,法人有15名。“失信黑名单制度”所产生的执行威慑力仍在继续发酵,像杨某这样主动联系法院要履行法律义务的已达43人。

    从以前查找卷宗翻到手软,到现在轻点鼠标即可;从以前查找信息四处奔波,到现在足不出户就行;从以前查找被执行人费尽心思,到现在被执行人主动送上门……互联网正在一点一滴地影响执行工作、转变执行方式,“互联网+”也已经成为了安乡县人民法院执行工作的新引擎。



责任编辑: 李冬冬

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