审判案件的质量和效率关乎社会稳定和群众的切身利益，审判质效的考量也更能激发法院工作活力。陕西省宝鸡市扶风县人民法院运用“审判质效运行态势分析”，确定法院工作各项指标情况，从宏观上确定法院位置，研究发展方向。具体案件评查上，扶风法院积极开展庭审观摩和裁判文书“两评查”活动，对审、执结案卷实行全部评查。实现对法院审判质效工作全面“体检”。2014年，扶风法院审判质效综合考核指数达到87.62分，位居全市第一名。

    “审判质效运行态势分析”确定法院整体位置

    “审判质效运行态势分析”是依照审判规律，将法院办案质量、效率细分为多项指标，用数据量化出来，各项指标分类综合，能更加直观、清晰地看出法院整体或某项工作的好坏。审判质效评估分析报告成为名副其实的法院工作 “体检表”。

    “体检表”是法院办案的总结和检查，但更重要的还是发扬总结经验和化解检查出的问题。扶风法院将从“立案变更率”到“服判息诉率”等十八项指标分类成审判质量、审判效率和审判效果三大部分，坚持按季度通报“审判运行态势分析”，充分发挥审判质效通报的导向作用。季度通报时，按照各项指标情况，对发现的问题及时归纳，给出各业务庭和相关部门工作建议；年度评估通报时，根据各项指标“长短”情况，与法院制定的工作目标任务及先进法院比较，找出工作方向，营造出整体比拼争优的良好氛围。2014年上半年，扶风法院对各项指标数据分析研判，得出案件发回重审率较高、审限内结案率相对较低的问题。扶风法院组织审委会和干警会专题讨论研究，根据发还案件和审限内未结案件逐一分析，找出“办案法官严格遵守并及时告知当事人诉讼程序；对于群众不理解地方，加强普法宣传和案中答疑；批评了办案不力法官，激发法官责任心”的解决措施。在2014年全年绩效评估分析通报中，扶风法院两项指标都得到明显提升。审判质效态势分析真正发挥出检查、导向的优势。

    “两评查”突出重点找问题

    “两评查”是法院庭审评查和裁判文书评查。扶风法院在2014年年初即制定了《关于推进“两评查”工作常态化的通知》，将评查组织领导，评查标准、范围、依据、方法及总结表彰以院内制度形式确定下来。

    庭审是案件审理的核心环节，办案法官的庭审驾驭能力在查明案件事实、缓和双方矛盾方面尤为重要，庭审仪表规范也是影响司法公信的重要因素。2014年，扶风法院共组织庭审观摩评查41次，评查组从庭前准备、组织、礼仪规范、庭审程序、事实调查、争议焦点归纳等方面对法官庭审进行量化打分，庭审后，评查组再及时进行分析研讨，探讨问题原因并找出改正方向，督促庭审进一步规范，提升法官的庭审驾驭能力。另外，扶风法院还注重邀请人大代表、政协委员、人民群众参与到庭审观摩中来，2014年4月份和10月份，扶风法院两次邀请人大代表、政协委员、部分群众观摩了法院庭审过程，听取了从群众自身角度对法院庭审工作的建议，研究更能方便群众理解的法院庭审思路。

    裁判文书是诉讼活动结果的载体，也是人民法院确定和分配当事人权利和义务的唯一凭证。扶风法院从办案法官每月报结的案件中随机抽取裁判文书进行评查，严格按照裁判文书质量评定标准，找出办案法官在撰写裁判文书时的共性和个性问题，在法院业务研讨会上集中予以讨论研究，探讨确定文书格式、用语等，不断提升办案法官裁判文书制作质量。

    案卷评查细致入“微”

    案卷评查是法院对案件检查最细致、最精细的一种。法官办案的全过程均体现在案卷中。从案件立案审理到裁判文书的送达，每一道程序都有严格的法律规定。法官办案必须遵守时限、人数、程序等多种要求。为规范法官案件办理程序，及时发现解决问题，扶风法院将所办结案件全部进行评查，评查由审管办负责，让“内行”挑毛病，下功夫“自揭家丑”。真正促进法官办案规范，提升全体法官办案能力。

    扶风法院规定案件审理报结之前，必须接受案卷评查，否则不予报结。制定案件质量评查表，将评查细分为立案、审理（执行）、裁判文书、卷宗装订归档四个阶段，设定总分值为100分，评查法官将各阶段扣分依据原因在附表中详细写明。案卷评查追求“面面俱到”，评查细致到用印、案号书写、裁判文书标点等。案件质量评查分“优（90分以上）、良（80分以上）、中（70分以上）、差（60分以上）”四个档次，良好以下的案件对办案法官予以通报批评。评查完毕后，办案法官按照指出的问题，再逐个进行修正，然后才能报结案件。审管办按照各办案法官案件得分总数除以办案数量得出案件平均分，作为法官考核晋升的依据。2014年，扶风法院法官案件评查平均得分91.73分，法官办案质量得到明显提升。

    司法过程和司法结果同等重要。陕西扶风法院通过对案件办理全面“体检”，找出了法院在办案过程中存在的问题，强化内部监督，提升法官整体素质和业务能力，进而推动了法院各项工作水平的整体提升。