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打造特色文化 提升强院“软实力”
——柳州市柳北区人民法院文化建设侧记
作者:李金华   发布时间:2014-11-12 10:52:18


    文以载道,文以化人。从严格的安检通道走进广西区柳州市柳北区人民法院立案大厅,正面是庄严肃穆的古铜色背景墙,在演绎法制进程;大厅左侧是导诉台,热情的导诉员在引导群众往法庭方向走;左边墙壁上是醒目的LED显示屏,滚动着当日开庭公告;大厅右侧是规范整洁的立案信访窗口,“忠诚、为民、公正、廉洁” 几个大红字在雪白的墙壁和身着法官制服的法官衬托下,显得格外庄重与威严,让人感觉“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”触手可及。这种感受,得益于该院近年来开展的文化建设。

    一把手掌舵,文化扬帆启航

    2012年初,柳北法院成立以院长为组长的法院文化建设工作领导小组,将法院文化列为“一把手”工程,形成由院长亲自抓,分管院领导协助抓,相关部门配合抓,专门机构统一抓的“四管其下”工作格局。随即,制定《文化建设实施方案》,明确目标和任务,分三步走:一是立足基层基础,以沙塘法庭文化为切入点开展文化建设;二是用法庭文化“桥头堡”作用带动法院文化;三是用法院文化深化警营文化。当年,法院文化建设正式起航,逐步走向规范化、制度化和科技化,内容涵盖了法院队伍建设、审判业务、司法改革、政务管理等各项工作。

    2012年4月,该院沙塘人民法庭文化建设迎接最高人民法院司法巡视组视察时得到充分肯定,巡视组长连用“三个好”予以高度评价,说“柳北区法院是个好法院、法官们是好法官、法庭是个好法庭。”同年8月,法庭又接受自治区高院、柳州市中院的检查指导,法庭食堂、图书室、立案室、速裁调解室及文化长廊建设取得的实效得到两级法院充分肯定。2013年,沙塘人民法庭先后被自治区高院评为全区人民法庭先进集体、全区人民法庭规范化建设先进集体、全区法院文化建设示范单位。

    沙塘法庭文化建设成为法院文化建设“桥头堡”后,为营造拴心留人、催人奋进的浓厚文化氛围,该院着手打造法院文化展厅、文化走廊和文化墙,再度提升文化氛围。2013年3月1日,柳北法院融“文化五室”于一体的多功能文化展厅成功揭牌,成为柳州市法院系统首个室内文化展厅,并对全院干警和机关单位、社会公众开放。同年10月,该院警营文化也完成建设。截至今年10月,该院文化展厅已接受各级法院、机关单位、企业、学校、社区、村屯群众约70多批近600人次参观,文化展厅渐渐成为干警的精神家园和法院向公众开放的窗口,有力地提升了法院形象。

    以宗旨文化引领精神文化建设,队伍素质逐渐提高

    立案大厅前,一名群众感激地将“公正廉洁、执法为民”的锦旗交到一名法警手上,并真诚地连声说到:“谢谢你们!”原来,一民事案件被告丘懂到柳北法院开庭时,不慎丢失现金1800元。该院法警莫秋江同志捡到后,把丢失的现金如数交还给丘懂。丘懂在感谢信中写道,“我被贵院工作人员这种急他人之急、想他人之想、拾金不昧、助人为乐的高尚品质深深感动,‘群众事无小事’这句话在你们身上展现得淋漓尽致。”据了解,在柳北法院,诸如此类的感谢事件不胜枚举。

  柳北法院以党的宗旨文化作为法院文化建设的第一要义,以“司法为民、公正司法”为工作主线,以宗旨文化引领精神文化,把精神文化作为法院文化的核心与灵魂,引导干警树立正确的人生观、世界观、价值观。因此,得到当事人认可,获得老百姓称赞,也就不足为奇了。

    在实际工作中,柳北法院一方面通过创新青年法官导师制,实行“老法官——青年法官”一对一导学、教授审判经验的做法,充分发挥资深法官传、帮、带作用,切实加强青年法官司法能力建设,帮助他们尽快树立良好职业品格,迅速积累实践经验,全面适应法院工作,有效破解法院人才发展瓶颈难题,为法院队伍新老更替、实现梯队式发展奠定坚实基础;另一方面,积极开展院校合作,提升法院文化“软实力”。2013年以来,法院先后与中南财经政法大学、南京大学两所高校进行合作,实行法官到院校培训、学术理论研讨、大学生校外实践和高级法官外聘讲学等多形式的合作,切实提升干警理论知识和业务知识,提升干警整体素质,为实现公正司法、为民司法、办好案、办铁案打下夯实基础。

    以人本文化引领物质文化建设,司法为民暖民心

   “阿叔阿婶,听讲法院到村委来开庭,我们去看看!”“真的吗,那真要去看看,走吧!”2014年7月25日上午,柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村村委会议室不一会儿就坐满了村民,他们都是闻讯来旁听柳北法院沙塘法庭的巡回法庭审理案件的。当天开完庭已经十二点多,烈日高照,主办法官顶着高温前往该案争议的排水道处做实地勘测。双方当事人及村民都对巡回法庭工作人员热情敬业的态度所感动,称赞巡回法官是人民的好法官,方便他们参加诉讼,减少他们的诉讼成本。

    这仅是柳北法院“以人为本”开展巡回审判其中的一幕。近年来,柳北法院坚持以人本开展审判执行工作,以创新和谐司法在基层为推手,落实各项便民、利民措施,着力解决“六难”问题,在人力、物力、财力上均加大投入,搭建“便民、高效”的诉讼平台。

    在柳北法院,人文关怀随处可见。在一站式诉讼服务中心、便民服务区,配置各类型办公用品和生活用品,大到复印机、LED显示屏、查询机,小至老花镜、风油精;在未成年综合审判庭,面对的不是生硬的审判法庭,而是特制的圆桌和椅子,显得格外温暖,减少了给未成年人造成的心理伤害;在巡回法庭上,开展“庭村对接”、“庭与社区对接”模式,将法庭开到田间地头,方便群众。随着交通事故纠纷增多,该院在柳北区交警大队设置交通巡回法庭,派出2名干警值班,另配有电脑、一体机等办公设备,为该庭月均调解约30件交通事故纠纷夯实了基础。此外,该院还设立有妇女儿童维权岗、涉军案件维权办公室等。

    以风纪文化引领行为文化建设,公正廉洁扬美名

    “秉公执法维护法律尊严,浩然正气展示法徽风采”、“慎言慎行一身正气,清正廉洁两袖清风”、“廉洁自律是官员最安全的保护伞”……一条条廉政警句挂在柳北法院一楼至七楼走廊的墙上,也镌刻在干警的心上。

   “你们的文化展厅很规范,这个大警钟意味深长呀,警示作用很好!走廊文化也不错,等电梯时也可以接受教育!”在柳北法院调研的纪委干部由衷地说。

    柳北法院结合贯彻最高人民法院关于改进司法作风的“六项措施”和“六个一律”,通过文化展厅廉政文化、走廊文化廉政警句,开展廉政书画、摄影作品展、廉政党课、警示教育专项活动等,建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制,通过责任定廉、教育宣廉、制度保廉、监督护廉、惩治固廉、社会评廉、组织考廉、文化兴廉等八个举措,形成“大宣教”、“大预防”、“大监督”、“大内控”工作格局,积极构建具有柳北法院特色的惩治和防腐体系,打造廉政建设品牌和廉政文化平台,不断提高干警的廉洁自律意识和拒腐防变能力。其中,以展厅文化和走廊文化为代表的廉政文化获得充分肯定,柳北法院先后被评为柳北区警示教育基地、柳州市廉政文化建设示范点。

    以业绩文化引领制度文化建设,干事创业干劲足

    2014年10月28日上午,柳北法院二楼显得忙碌而又安静。当时,该层楼的6个审判法庭全部在开庭。与以往不同,此次开庭更多的是年轻法官。民一庭副庭长罗宏萍说:“10月份我已经结案366件,几乎每天都在开庭。其他法官手上也是两三百件案,忙的时候一天要开3个庭,有时候真的吃不消。”眼前这个瘦弱的罗宏萍,看着让人很是心疼。虽然身心俱疲,但他们依然怀揣法律人的梦想,手握法槌,心似明镜,坚持司法为民,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

    据了解,近三年柳北法院年均受理案件达4000余件,今年1-10月份已收案4762件,出现案多人少的情况,一线法官办案压力增大,且法官年龄结构呈“两头大中间小”局势,缺少中坚力量。在此情况下,该院结合工作实际,努力克服系列困难,采用业绩文化作为制度文化建设的切入点,从审判业绩、廉洁自律、队伍管理、表彰奖励等方面进行百分制考评。同时,制定《柳北区人民法院审判管理工作制度》、《柳北区人民法院综合绩效考评标准和办法(试行)》等一系列制度,将各庭室承担的工作任务分解到每一名干警,把文化建设目标与干警考评结果、提拔任用紧密结合,让干警亲身感受制度文化的魅力,充分发挥制度文化的规范、约束及激励作用。通过多层次、多方位制度体系的建立,让法官感受到制度文化建设的浓厚氛围,实现了用制度管人、管案、管物的目的,解决了案多人少的司法难题,成效良好。

    柳北法院的文化建设,促使该院各项工作取得长足发展,2012、2013年度连续两年获得柳州市法院年度绩效考评一等奖,涌现出一大批先进个人,其中国家级先进个人4人次,自治区级先进个人18人次,市级先进个人45人次。该院表示,今后要加强文化强院的方针,不断提高强院“软实力”。



责任编辑: 李冬冬

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