从去年年初开始，按照最高院和河北省高院的要求，衡水中院开始着手调研规划两级法院的执行指挥中心建设。建设过程中，衡水中院坚持自主创新，高端立项，高位规划，力争一流的设计理念，一流的硬件设施，一流的操作软件，一流的技术人员，经过一年多的论证、实践和试验，初步建成了在执行工作具体行为方面呈集合化、系统化、实时化，在执行管理工作方面呈综合化、数字化、程序化的多层次执行工作操作平台。

    解读全方位、多角度、现代化的“1+2+6”模式

    “1+2+6”之：一个领导机构  成立了以市委常委、政法委书记戴国华为组长，衡水中院党组书记、院长周廷生为常务副组长，政法委常务副书记邢洪文、副书记夏国征及法院主管院长、执行局长为副组长，各联动单位主管副职为成员的高规格领导小组，负责领导执行指挥中心工作，决定、指挥、协调重大执行线索和突发事件的处理和应对，部署、检查、监督中心的总体工作。成立执行指挥中心办公室负责执行指挥中心日常工作运转方面。

    “1+2+6”之：两项具体制度  执行指挥中心在制度建设方面，由衡水市委政法委、衡水市中级人民法院、衡水市公安局、衡水市人民政府政务服务和公共资源交易管理办公室等八家单位联合下发了《衡水市中级人民法院执行指挥中心联动方式》和《衡水市中级人民法院执行指挥中心威慑办法》。规定了执行指挥中心与各协执单位的协作方案，实现横向联动、查控迅速、威慑制约、资源共享的工作目标。并详细规定了威慑机制启动条件、各单位针对失信被执行人的技术阻断等问题，切实将执行指挥中心的威慑功能落到实处。

    “1+2+6”之：六大系统功能  衡水中院执行指挥中心是集执行指挥系统、执行管理系统、执行要情系统、执行联动系统、执行威慑系统和执行诚信系统六大系统功能为一身的现代化执行工作操作平台。系统功能全方位覆盖执行工作各环节，为执行工作的优质高效开展提供了强有力的技术保障。

    执行指挥系统由执行指挥应用系统、单兵系统、远程执行系统、调度指挥系统、视频会议系统等子系统组成，具备执行现场的实时监控、录像回放、设备信息显示单兵系统联入配置、指挥现场报警响应等功能。执行联动系统建立了与协执单位的执行联动信息共享平台，实现了对被执行人身份信息及财产信息的全方位查控。执行诚信系统是面向社会公众的开放式平台，涵盖被执行人信息公开、执行线索收集和举报人信息保密功能。执行威慑系统主要是人民法院建立一套“执行黑名单”系统，与协执部门共享联动，协执单位在对外办理业务时先与“执行黑名单”进行比对，如业务办理人在黑名单中，协执单位业务系统将停止为其办理业务。执行要情系统由一系列执行案件相关信息系统和具体操作程序共同组成，完成对执行监督与协调等事项的管理功能，提供包括异议统计、执行复议、委托受托、协调指导等应用性功能。执行管理系统涵盖分权集约工作流程处理；案件信息展示；案件流程审批模板等实际操作功能。

    探寻衡水中院执行指挥中心建设的五个关键词

    关键词一：领导给力。在执行指挥中心的谋划阶段，衡水中院院长周廷生同志多次参与规划设计，先后多次召开党组会进行专题研究部署，并将其列为衡水中院的年度重点工作之一。在指挥中心与各单位的协作上，衡水市委政法委的相关领导牵头召开联席会议，各协执单位领导对此项工作大力支持，加快了指挥中心联动功能的实现。

    关键词二：统一思想。执行指挥中心是一套全新的工作模式，在执行指挥中心总体建设方案出台以后，执行局及时对执行指挥中心的系统功能、办案流程以及配套设备的应用和操作对执行干警进行了培训，不断增强执行干警对执行指挥中心各系统的操作能力。

    关键词三：求真务实。执行指挥中心在功能研发上，从提高效率、保证质量、便于工作的角度出发，与研发单位多次召开研讨会，共同讨论设计；并不断对系统中不利于工作开展的操作步骤进行意见汇总及时修改，使其更贴合工作实际、操作方便快捷。

    关键词四：两个统一。各基层法院执行指挥中心建成后，将实现执行工作“两个统一”的格局，对全市法院重大、疑难执行案件的统一调度、指挥，对查询被执行人财产的统一进行，大大提高工作效率。

    关键词五：人员到位。执行指挥中心系统开发完毕后，衡水中院首先对四名操作员进行了操作培训，不断提高对系统的应用能力。操作员岗位实行24小时AB岗工作制，确保执行指挥中心全天候有人值班在岗。

    解密执行指挥中心下阶段建设的四个重点

    重点一：不断开发执行指挥中心系统新功能。进一步延伸系统功能，加强与银行、国土、房产、证券等部门的合作，努力实现指挥中心系统自动冻结、自动扣划的功能。同时，逐步扩大协执单位范围，增加协执网络的覆盖面。探索查询业务系统与相关单位业务系统对接，实现系统自动交换数据和查询自动化。不断扩大系统应用，重点推进执行指挥系统、执行联动系统和执行威慑系统的实际应用，发挥系统效用。

    重点二：加强基层院执行指挥中心建设。因地制宜地加快各县法院建设执行指挥中心，畅通三级执行指挥中心网络。理顺工作机制，建立健全“高院统管、中院协管、分级联动”的三级法院执行指挥中心管理体制，正确履行指挥职能和充分发挥系统功能。

    重点三：做好系统操作的培训工作。做好对协执单位相关人员的培训工作，要确保执行指挥中心查询功能运行通畅，杜绝因人为原因造成的数据阻塞。

    重点四：推进执行指挥中心长远发展。不断总结执行指挥中心建设情况，深入分析执行指挥中心建设和发展中存在的问题，进一步完善执行指挥中心的职能定位、机构设置、管理体制和运行模式，保持执行指挥中心的鲜活生命力，推进执行指挥中心长久发展。

    执行指挥中心的建设是破解法院执行工作难题的现实需要，是进一步提高执行案件质量、效率和效果的有效途径，是创新工作方式方法、拓展工作途径、提升执行工作科技含量的重要举措，是确保当事人合法权益得到及时兑现的有力保障。衡水法院执行指挥中心的建设工作高位规划、高效开展，充分发扬创新务实精神，在执行指挥中心的实际效用方面下足了功夫，在执行指挥中心多级联网方面做足了文章，值得我们为其点个赞，期待执行指挥中心能在推动执行工作发展上发挥重要作用，不断开创执行工作新局面。