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浅谈如何加强人民法院青年干警队伍建设
作者:汪喜太 谢伟鹏 发布时间:2014-02-13 11:55:02
大力培养青年干部,是新时期加强党的建设的一项紧迫任务,是关系党的事业后继有人的根本大计。近几年来,人民法院青年干警队伍不断壮大、比重不断增加。一些通过层层考试选拔出的青年干警学历高、知识新、创新意识强,许多方面呈现出不同以往的新特点。 如何加强人民法院青年干警队伍建设,引导广大青年干警更好地担负起法院工作任务,促进法院队伍素质的持续提升,已经成为当前人民法院队伍建设中一项不可忽视的新课题。然而,人民法院在青年干警队伍建设中存在以下几点问题及困难,有待进一步完善。 (一)部分青年干警缺少职业认同感和社会实践经验 在当前严峻的就业形势下,多数青年干警选择进入法院系统,部分青年干警只是将其作为一种就业方式,还没有高度的职业认同感,没有明确的职业规划。另外,法院业务工作具有较强的实践性,年轻干警虽受过正规高等教育,有着专业领域的一技之长,但想要将所学知识运用到实际工作中,还需要结合岗位实践有针对性地作深入学习实践。 (二)少数人民法院用人机制不够健全 合理配置人员,优化年龄结构对于各项工作的发展有着非常重要的作用。有些单位在用人结构上尚不够合理,从而造成了部门人员结构老化,工作缺乏创新力、缺乏活力等现象。虽然选拔任用干警的制度越来越规范,程序越来越严密,干警队伍也越来越年轻化、专业化,但我们也遇到一些青年干警因为资历、资格不够不能及时被提拔的问题。同时,由于法院与外部单位交流轮岗的比较少,输出渠道不畅通,也减少了青年干警提拔使用的渠道,限制了青年干警的发展空间,这些在一定程度上影响了青年干警们的工作积极性和创新活力。 (三)青年干警的遴选与青年干警职业培训缺乏内在联系 最高人民法院的《人民法官培训条例》明确规定,拟任法官的人员须接受预备法官培训,培训合格的方可任职。预备法官培训的时间为一年,其中培训两个月,实习时间不少于八个月。但是目前青年法官的培训制度是单纯的任职前培训,与法官遴选没有任何关系,是典型的法官速成培训。它没有达到提高法官入门门槛的预期,更没有发挥遴选的功能。不像其他大陆法系国家,参加培训的人员同时参与遴选,在培训的各个阶段均不断有大量人员被淘汰,仅最后的优胜者才能进入法院成为法官。法官职业要求具备较高的职业道德和职业技能,这些职业素质的培养,需要相当长的时间,而我国仅规定一年的培训时间,有点短了,这在一定程度上影响了青年干警队伍建设的科学发展。 对于上述人民法院青年干警队伍建设存在的问题和困难,我们要保持清醒的认识,那么我们应将如何加强和改进人民法院青年干警队伍建设呢? (一)加强青年干警思想政治教育,夯实青年干警理论功底 青年干警的显著特点就是社会阅历浅,思想单纯,可塑性强。所以,我们一定要针对这一特点对他们采用生动活泼的多种形式,加强思想政治教育,加强对他们的思想引导,及时掌握他们的思想动态,培养他们的大局意识和为民意识,树立正确的人生观和价值观,端正司法指导思想。认真学习党的十八大重要精神,深入贯彻落实政法干警核心价值观,不断提高青年干警的政治思想素质和树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执法观念,与时俱进,为实现全面建成小康社会的宏伟目标提供有力保障。 (二)建立健全青年干警培养机制,提高青年干警的司法实践水平 青年干警的培养也要兼顾法律效果和社会效果,并最大限度地实现两者的统一。不断创新思路,摒弃保守理念,建立健全青年干警培养机制,让青年干警勇于实践、敢于创新,不断吸收各种办案的经验,去粗取精,去伪存真,最后形成青年干警自己的办案经验,不断提升青年干警司法实践水平。 (三)积极开展青年干警廉政教育,提升青年干警廉政素养 在具体司法实践中,人民法院应不断弘扬忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观,加强对青年干警的纪律作风教育,发挥先进典型的导向和示范作用,营造出一种积极进取、锐意创新的工作氛围,为人民法院青年干警队伍建设打造廉政基础。 (四)深化改革青年干警任用机制,提高青年干警工作积极性 在具体司法实践中,特别是基层法院要不断深化青年干警任用机制,热情鼓励青年干警积极工作,大胆创新,努力学习,加强调研。要多给他们学习的机会、实践锻炼的机会、充分发挥才干的机会,并以此促进人才的不断成长。坚持以德量人、以能用人、以勤识人、以绩取人、以廉择人,大胆提拔那些有才干、肯实干、成绩突出的青年干警。通过落实干部年青化、专业化的制度,激发青年干警的工作积极性,为广大青年干警更好的投入到人民法院工作中创造良好的机制平台和用人环境。 (五)开展青年干警文化娱乐活动,促进青年干警身心健康发展 广大青年干警正值风华正茂的美好年华,是朝气蓬勃、充满活力的一代。人民法院应立足现有条件,不断丰富文化生活的内容,以正确的文化理念引导他们参加积极向上、健康、文明的文化娱乐活动。笔者在此建议人民法院可尝试招聘心理咨询人员,建立人民法院干警心理咨询室,对于一些困难干警或者是比较内向的青年干警进行心理辅导,可以定期或者不定期地开展与青年干警谈心交流活动,了解他们的思想状况,及时消除思想困惑,疏导理顺情绪,促使青年干警身心健康发展,为青年干警更好地投入工作提供心理咨询保障。 加强和改进人民法院青年干警队伍建设是一项长期的战略任务,必须持之以恒,常抓不懈。努力打造一支风华正茂、活力昂扬的青年干警队伍,以一流的司法服务为全面建成小康社会,实现伟大“中国梦”,提供强有力的司法保障! (作者单位:江西省乐平市人民法院) 责任编辑:
吕东
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