当前，由于审判工作出现了新的特点，对基层法院纪检监察工作也提出了更高的要求。因此，坚定不移地惩治司法腐败，加强法院纪检监察工作，净化执法环境，既是巩固执政党地位，维护社会稳定的必然要求，也是关乎司法公信度、直接影响人民法院生死存亡的一件大事。如何在新时期加强基层法院纪检监察工作，是基层人民法院面临的紧迫任务。笔者通过在基层法院近两年的工作经验，发现基层法院纪检监察工作存在有多方面的困难，具体有以下几点：

    第一，权威性不够。纪检监察工作基本处于边缘化，导致权威性不高；顾及单位名誉和碍于同事情面，查问题避重就轻，作用发挥不够充分。对审执工作人员监督多，对司法行政工作人员监督少，职责范围不够明确；主动监督意识不强，缺乏主动监督、敢于监督观念。

    第二，与评优工作矛盾。是否出现违法违纪问题作为衡量基层法院成绩好与否的标准，并实行一票否决。纪检干部易充当违法违纪事件的保护伞。

    第三，队伍建设薄弱。人员配置、装备配置和机构设置等方面配备不足；纪检干部普遍办案能力低，办案方式和手段单一；纪检监察业务不精。

    第四，纪检监察政策法规不详尽。原则性规定较多，对指导查办案件的针对性不强，定性难以把握；针对同一违法行为量纪幅度大，难于准确把握量纪标准；查处案件的程序性规定不完善。

    为此，笔者建议：一是加强工作的权威性。要建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有度的权力运行机制，从立案、审判和执行等诸环节加强对权力的监督。纪检监察干部积极作为。要使明察暗访、案件回访、征求意见成为常态化工作，建立长效机制。对存在的问题，督促相关人进行整改。加大对案件的查处力度。在提拔、任命干部时对纪检监察部门提出异议的同志，实行一票否决。

    二是建立垂直管理机制。法院纪检监察干部应当实行上派原则，纪检干部的人、财、物统一归属于上级法院。形成上级对下级的直接下派和领导，内部监督与外部监督有机结合才会有分量，才会达到效果。

    三是加强队伍建设。培养和使用党性强，作风硬，业务精，水平高的干警从事纪检监察工作。加强对纪检监察室干部的业务培训，提高业务水平。

    （作者单位：江西省奉新县人民法院）